論司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系——兼談行政訴訟受案范圍的存在與擴(kuò)大.pdf

1、司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系，不僅是憲政的重大問(wèn)題，而且也是行政訴訟的核心問(wèn)題。司法權(quán)和行政權(quán)是兩種不同性質(zhì)的權(quán)力，但它們都來(lái)源于權(quán)利，并以權(quán)利為歸宿。西方分權(quán)制衡理論最早由洛克提出，孟德斯鳩使之完備，后得到美國(guó)制憲先賢的認(rèn)同，并在現(xiàn)代不斷發(fā)展完善。我國(guó)學(xué)者對(duì)司法權(quán)與行政權(quán)關(guān)系的研究比較薄弱，但正在加強(qiáng)。我國(guó)憲法和行政訴訟法對(duì)司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系予以了規(guī)定，但司法權(quán)受制于行政權(quán)，并未真正獨(dú)立，司法權(quán)對(duì)行政權(quán)維護(hù)有余而監(jiān)督不足。在現(xiàn)實(shí)中，司法權(quán)與

2、行政權(quán)欠缺分化、司法權(quán)與行政權(quán)相互逾越、司法權(quán)與行政權(quán)相互沖突是我國(guó)司法權(quán)與行政權(quán)關(guān)系存在的三個(gè)主要問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)行政訴訟產(chǎn)生了負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在起訴難、勝訴難和執(zhí)行難三個(gè)方面。 理順?biāo)痉?quán)與行政權(quán)的關(guān)系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，行政訴訟受案范圍的存在與擴(kuò)大是其中的微觀之路。司法權(quán)、行政權(quán)的性質(zhì)以及它們與權(quán)利的關(guān)系，決定了行政訴訟受案范圍有存在的必然性，但也有擴(kuò)大的必要性。司法審查是法治和人權(quán)保障的必然要求，但在某些情況下，