行政權(quán)的膨脹與行政訴訟的萎縮.pdf

1、法治是公法之治，也是私法之治，但關(guān)鍵在于公法之治。因?yàn)榇蠓灿袡?quán)威與秩序的地方，無(wú)論依習(xí)慣法，還是依國(guó)家法，私人之間的糾紛“一斷以律”乃至“法律面前人人平等”，皆是不難做到的;但在國(guó)家與市民之間，由于公權(quán)力本身具有擴(kuò)張性，亦即它天然地致力于自身的增長(zhǎng)和張揚(yáng)，很容易漠視和碾壓公民權(quán)利而成為“利維坦”式的存在。因此，法治的核心和最基本的特征是控制與約束公權(quán)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公民社會(huì)發(fā)育不成熟、傳統(tǒng)行政權(quán)力過(guò)于強(qiáng)大的我國(guó)，通過(guò)行政審判完成司

2、法對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，理性地對(duì)權(quán)力的擴(kuò)張本性和對(duì)人性惡的傾向進(jìn)行約束，使權(quán)力尊重權(quán)利，以維護(hù)市民社會(huì)的自主性和個(gè)人自由，有著極為深刻的意義。本文結(jié)合筆者所在城市兩級(jí)法院行政審判工作的現(xiàn)狀，剖析當(dāng)前影響和制約行政訴訟發(fā)展的成因，認(rèn)為解決當(dāng)前行政訴訟面臨的問(wèn)題須多管齊下，并嘗試性提出了四條路徑。
　　 文章主體分四部分:
　　 第一部分，論述了行政訴訟遇到的困境。
　　 第二部分，主要闡述行政權(quán)的擴(kuò)張趨勢(shì)及其表現(xiàn)，行政