影響美國(guó)大戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi)政治變量分析——以小布什政府為例.pdf

1、自20世紀(jì)30年代英國(guó)著名軍事思想家利德?tīng)枴す?B.Liddcll Hart)提出大戰(zhàn)略概念以來(lái)，國(guó)家大戰(zhàn)略逐漸成為世界各國(guó)所共同關(guān)注的重要領(lǐng)域，其理論縱深、歷史視野和世界眼光，同時(shí)也為審視國(guó)際政治與大國(guó)戰(zhàn)略提供了一個(gè)全新的視角。隨著大戰(zhàn)略研究的不斷深入，國(guó)內(nèi)、外學(xué)者對(duì)于大戰(zhàn)略概念界定已經(jīng)基本達(dá)成一致，即關(guān)涉國(guó)家安全的戰(zhàn)略謀劃。然而，大戰(zhàn)略謀劃需要考慮哪些制約因素；國(guó)內(nèi)制約因素和國(guó)際體系因素關(guān)系如何、何種制約最大：如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)

2、略手段的平衡等一系列問(wèn)題，成為目前學(xué)術(shù)界所廣泛爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。本文對(duì)此進(jìn)行了梳理和概括，且主要集中于國(guó)內(nèi)政治變量對(duì)大戰(zhàn)略的影響與制約，并試圖以美國(guó)大戰(zhàn)略為典型案例，梳理并分析美國(guó)大戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi)政治變量對(duì)其所產(chǎn)生的制約。 新世紀(jì)以來(lái)，非傳統(tǒng)安全逐漸成為了當(dāng)今世界和平的主要威脅，從而刺激了各大國(guó)安全觀及安全戰(zhàn)略的深刻變革，其中美國(guó)大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型正是這一變革的集中體現(xiàn)。2001年小布什上臺(tái)伊始，新保守主義安全觀逐漸滲透到了國(guó)家對(duì)外政策和大戰(zhàn)略部

3、署之中。尤其是“9·ll”恐怖襲擊事件之后，美國(guó)社會(huì)普遍的悲觀主義情緒和不安全感日益加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)觀念逐漸傾向于新保守主義，社會(huì)各界空前團(tuán)結(jié)，兩黨之間出現(xiàn)了少有的一致。小布什在國(guó)內(nèi)社會(huì)各界的強(qiáng)力支持下，先后發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。小布什本人也因此自稱為“戰(zhàn)爭(zhēng)總統(tǒng)”。然而，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果并不像所預(yù)料的那樣理想，小布什政府也因伊戰(zhàn)而深陷泥潭無(wú)法自拔。面對(duì)著駐伊美軍死亡人數(shù)的逐漸增加，伊拉克局勢(shì)日益混亂以及國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)，美國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)始

4、出現(xiàn)了分裂與背叛。首先，新保守主義安全戰(zhàn)略的理想與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生了極大落差，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略觀念開(kāi)始發(fā)生變化，紛紛眷顧國(guó)際機(jī)制和多邊主義的對(duì)外戰(zhàn)略理念。其次，小布什政府的精英決策層發(fā)生了裂變，政黨之間開(kāi)始出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，國(guó)內(nèi)社會(huì)輿論支持也逐漸遠(yuǎn)離這位“戰(zhàn)爭(zhēng)總統(tǒng)”。除了以軍工、能源等為主的美國(guó)國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)支持之外，小布什陣營(yíng)幾乎全線崩潰。2006年，美國(guó)中期選舉共和黨陣營(yíng)失手，國(guó)會(huì)控制權(quán)旁落，小布什總統(tǒng)的戰(zhàn)略掣肘更加凸現(xiàn)。 美國(guó)素

5、以大戰(zhàn)略謀劃著稱。雖然在整個(gè)大戰(zhàn)略部署與謀劃中，國(guó)際體系與世界格局是其不可忽視的重要外部環(huán)境，但國(guó)內(nèi)政治變量的影響與制約則是其關(guān)鍵的核心因素。 本文通過(guò)考察戰(zhàn)略決策層、政黨、公眾和利益集團(tuán)等重要政治變量對(duì)大戰(zhàn)略的影響與制約，進(jìn)一步摸清美國(guó)戰(zhàn)略決策的脈絡(luò)，并把握其優(yōu)點(diǎn)、弱點(diǎn)和缺點(diǎn)，為我國(guó)處理中美關(guān)系和借鑒其合理成分提供一點(diǎn)思考。當(dāng)前，我國(guó)正處在和平發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，民族的復(fù)興和國(guó)家的繁榮離不開(kāi)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。中美關(guān)系是我國(guó)對(duì)

6、外關(guān)系中的一個(gè)重要鏈條，把握美國(guó)大戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi)政治因素有著極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義。它不但能為我國(guó)大戰(zhàn)略謀劃提供一定的借鑒意義，而且有利于我國(guó)正確分析和處理中美之間的沖突與合作。“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。沒(méi)有戰(zhàn)略眼光的民族是一個(gè)沒(méi)有希望的民族，沒(méi)有戰(zhàn)略眼光的國(guó)家是一個(gè)沒(méi)有未來(lái)的國(guó)家。正在崛起的中國(guó)，為大戰(zhàn)略研究提供了最為適宜的生存土壤，而在這片熱土上存在著具有深邃眼光、淵博知識(shí)和彈性心靈的大戰(zhàn)略學(xué)者。中國(guó)大戰(zhàn)略的構(gòu)建和