陽光政府基礎的法理學思考.pdf

1、陽光政府是伴隨著世界性的政治危機和一系列人權保障運動而產(chǎn)生的,它是一種新的、正在發(fā)展中的關于政府的法律理論和法律制度。陽光政府強調政府行為的公開化、透明化,其本質體現(xiàn)為權力的自我約束與通過社會監(jiān)督來實現(xiàn)權利對權力的制約。陽光政府的建立是一個充滿各種利益阻撓和挑戰(zhàn)的過程,它的實現(xiàn)離不開一系列的條件。憲政與民主的傳統(tǒng)為陽光政府的建立提供了堅實的觀念基礎。陽光政府控權功能的發(fā)揮不僅僅是一個制度建構的問題,僅靠政府單方面的行為,陽光政府的控權功

2、能及其社會效果就很難有效地體現(xiàn)出來,對此還需要民眾的廣泛參與。市民社會是陽光政府的社會性基礎,沒有市民社會,陽光政府的建立就缺少起碼的社會動力,觀念基礎也因缺乏社會土壤而無法扎根、開花和結果。陽光政府的建立本質上要求在法律制度方面具有相應的表達方式,即公民的知情權。公民的知情權回應了陽光政府的觀念基礎,保障了社會力量的參與,成為陽光政府的權利基礎。陽光政府在我國的建立具有必要性,是我們走向民主憲政國家的必由之路。在理論上對建立陽光政府所