亞太格局下的南中國(guó)海爭(zhēng)端.pdf

1、南中國(guó)海問題在20世紀(jì)初就已出現(xiàn),表現(xiàn)為西方列強(qiáng)與日本在該地區(qū)的殖民侵略活動(dòng),圍繞南中國(guó)海島礁及周圍海域的歸屬,列強(qiáng)之間及它們與中國(guó)清政府之間進(jìn)行了一系列的外交斗爭(zhēng)與交涉.總的說來,基于相互之間的矛盾,列強(qiáng)基本上承認(rèn)南中國(guó)海主權(quán)屬中國(guó),并未過多地關(guān)注南中國(guó)海主權(quán)歸屬問題,南中國(guó)海問題也未成為影響亞太國(guó)際關(guān)系的一個(gè)重要因素.50年代,菲律賓和南越政府曾對(duì)南中國(guó)海部分地區(qū)提出過主權(quán)要求,但因證據(jù)不足及在兩大陣營(yíng)的斗爭(zhēng)及后續(xù)的美蘇爭(zhēng)霸這一國(guó)際

2、主要矛盾的前提下,菲律賓、南越政府的主權(quán)要求不了了之.70年代以來,由于《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的簽訂、石油的發(fā)現(xiàn)及基于主權(quán)與安全問題的考慮,東南亞部分國(guó)家紛紛對(duì)南中國(guó)海提出主權(quán)要求,逐漸演變成影響亞太國(guó)際格局的地區(qū)熱點(diǎn)問題.就國(guó)際格局來說,南中國(guó)海主權(quán)爭(zhēng)端不單純是涉及爭(zhēng)端的六國(guó)七方之間的問題,構(gòu)成亞太國(guó)際格局主旋律的大國(guó)或國(guó)際組織與南中國(guó)海爭(zhēng)端有著千絲萬縷的聯(lián)系,各方在南中國(guó)海地區(qū)都具有重大利益,甚至有切身的利害關(guān)系,這就決定了亞太國(guó)際格

3、局與南中國(guó)海爭(zhēng)端之間必然是相互影響的關(guān)系.目前,構(gòu)成亞太國(guó)際格局框架的主要大國(guó)和國(guó)際組織有中國(guó)、美國(guó)、日本、印度、俄羅斯、東盟組織.中國(guó)是南中國(guó)海爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó),也是亞太主要大國(guó),在南中國(guó)海爭(zhēng)端中利益最大,除維護(hù)主權(quán)這一根本利益之外,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全、能源安全也是中國(guó)在南中國(guó)海爭(zhēng)端中需要考慮的日益緊迫的因素.總的說來,美日是影響南中國(guó)海爭(zhēng)端最大的外部因素,二者與中國(guó)的矛盾具有結(jié)構(gòu)性,決定了其在南中國(guó)海爭(zhēng)端中必然站在中國(guó)的對(duì)立面.印度雖然大力推

4、行"東進(jìn)"政策,加強(qiáng)與東南亞國(guó)家及東盟組織的關(guān)系,與中國(guó)還存在領(lǐng)土爭(zhēng)端并不時(shí)鼓吹"中國(guó)威脅論",但在南中國(guó)海爭(zhēng)端中也不會(huì)像美日那樣必然支持東南亞爭(zhēng)端國(guó).俄羅斯雖然把東南亞地區(qū)作為其謀取經(jīng)濟(jì)利益和提升國(guó)際地位的場(chǎng)所,在南中國(guó)海爭(zhēng)端中也不太可能與中國(guó)站在一起,但中國(guó)作為其對(duì)西方外交的可靠后方、中國(guó)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及可觀的武器購買能力制約了俄羅斯介入南中國(guó)海爭(zhēng)端的可能性,俄最有可能的政策選擇是中立.東盟作為該地區(qū)的國(guó)際組織,維護(hù)其成員國(guó)的利益是

5、必然的,但維持與中國(guó)的友好關(guān)系是東盟組織健康發(fā)展的必要條件,這就限制了東盟在南中國(guó)海爭(zhēng)端中的政策選擇,東盟不會(huì)像它的部分成員國(guó)那樣采取激進(jìn)的立場(chǎng),因而東盟組織最有可能的角色是充當(dāng)中國(guó)與東南亞爭(zhēng)端國(guó)之間的潤(rùn)滑劑.臺(tái)灣在南中國(guó)海爭(zhēng)端的影響不會(huì)太大,尤其難以影響大陸的南中國(guó)海政策,而且未來臺(tái)灣在南中國(guó)海爭(zhēng)端中的作用將取決于臺(tái)灣政局的發(fā)展,取決于臺(tái)灣的統(tǒng)獨(dú)趨勢(shì).由上面可以看出,就南中國(guó)海爭(zhēng)端來說,亞太國(guó)際格局總體上不利于中國(guó),但形勢(shì)也并不是多么