奧巴馬政府的南中國(guó)海政策研究.pdf

1、南中國(guó)海問(wèn)題最初屬于中國(guó)與南中國(guó)海周邊國(guó)家之間的爭(zhēng)端，但隨著南中國(guó)海爭(zhēng)端的持續(xù)升溫，一些域外大國(guó)，諸如美國(guó)、澳大利亞、俄羅斯、日本等，和東盟等國(guó)際組織不斷對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行介入。其中，美國(guó)在這一爭(zhēng)端中所持立場(chǎng)與態(tài)度對(duì)該問(wèn)題今后的發(fā)展和走向則有著至關(guān)重要的影響。
　　從中美建交一直到冷戰(zhàn)結(jié)束之間的這一段時(shí)期，美國(guó)對(duì)南中國(guó)海爭(zhēng)端所持的態(tài)度是最為柔和的。冷戰(zhàn)后克林頓政府注重經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的作用，強(qiáng)調(diào)民主，希望通過(guò)多邊對(duì)話方式介入南中國(guó)海爭(zhēng)端并將其

2、國(guó)際化。布什政府卻借力于軍事硬實(shí)力來(lái)謀求在南中國(guó)海的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。因此，克林頓政府時(shí)期美國(guó)對(duì)南中國(guó)海采取的是相對(duì)克制的中立政策，而布什政府時(shí)期則是比較強(qiáng)硬的干涉政策。
　　經(jīng)過(guò)之前幾屆政府的經(jīng)營(yíng)與努力，在奧巴馬執(zhí)政之初，美國(guó)政府處理南中國(guó)海問(wèn)題時(shí)所持的基本立場(chǎng)和原則已經(jīng)相對(duì)成熟，即不對(duì)南中國(guó)海的主權(quán)歸屬進(jìn)行表態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)以武力或威脅使用武力的方法解決南中國(guó)海爭(zhēng)端，呼吁各方和平解決，美國(guó)在南中國(guó)海爭(zhēng)端中始終保持中立。但是，美國(guó)新亞

3、太戰(zhàn)略的出臺(tái)以及重返東南亞的需要促使奧巴馬政府在執(zhí)政后采取了積極介入南中國(guó)海爭(zhēng)端的策略，在處理爭(zhēng)端時(shí)也是對(duì)東南亞諸聲索國(guó)一味偏袒，強(qiáng)調(diào)美國(guó)和東南亞諸國(guó)具有相同的戰(zhàn)略利益，斥責(zé)中國(guó)對(duì)南中國(guó)海的主權(quán)聲明，挑唆其他聲索國(guó)在南中國(guó)海滋擾生事以牽制中國(guó)的發(fā)展，破壞中國(guó)在亞洲地區(qū)的聲譽(yù)和影響力。而隨著中國(guó)地區(qū)影響力的不斷增強(qiáng)，未來(lái)美國(guó)的戰(zhàn)略重心將會(huì)繼續(xù)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，因而處于爭(zhēng)端中的南中國(guó)海地區(qū)則成了決定美國(guó)戰(zhàn)略成敗的重要變量。因此，美國(guó)今后依然會(huì)