現(xiàn)階段我國公共事業(yè)類事業(yè)單位改革的模式研究——以上海圖書館為例.pdf

1、本文認為，公共事業(yè)類事業(yè)單位的改革主要應解決兩個問題：首先，在市場經(jīng)濟下，國家、市場、社會間關系重新調(diào)整，應怎樣將承擔公共事業(yè)職能的事業(yè)單位從目前龐雜的事業(yè)單位中區(qū)分出來；其次，承擔公共事業(yè)職能的事業(yè)單位應以怎樣的模式進行改革，以適應市場經(jīng)濟，提高組織效率。第一個問題是探討第二個問題的分析背景?！　♂槍Ψ诸惛母飭栴}，本文主要使用公共物品理論，以其為標尺對現(xiàn)有事業(yè)單位進行分類并指出不同的改革路徑選擇。在以公共物品理論為標尺建立分類體系中

2、，事業(yè)單位可劃分為提供純公共物品、提供準公共物品、提供私人物品三大類。提供準公共物品的事業(yè)單位仍應保持其作為公共事業(yè)組織的定位。針對現(xiàn)行事業(yè)單位體制的諸多弊端，公共事業(yè)類事業(yè)單位內(nèi)部制度改革模式主要應考慮兩方面問題：建立與政府間的新關系；改革內(nèi)部管理體制?！　♂槍?nèi)部制度改革模式的問題，本文主要使用公共事業(yè)管理理論，考察上海圖書館上?？萍记閳笏母锏陌咐?，并結合英國、日本公共服務部門改革的經(jīng)驗，進而提出公共事業(yè)類事業(yè)單位改革的模式設計