退到未來(lái)：美國(guó)拒絕《全面禁止核試驗(yàn)條約》之研究.pdf

1、控制核試驗(yàn)的想法早在核武器發(fā)展之初就被提了出來(lái)。美蘇最初進(jìn)行禁止核試驗(yàn)的談判有對(duì)環(huán)境污染的憂慮，也有控制武器發(fā)展的考慮，當(dāng)然更是爭(zhēng)奪軍備優(yōu)勢(shì)的需要?！度娼购嗽囼?yàn)條約》就其實(shí)現(xiàn)過(guò)程而言，可以說(shuō)是軍控歷史上曲折和反復(fù)最多的一個(gè)條約。在談判全面核禁試條約的過(guò)程中，先后達(dá)成了相關(guān)的《部分禁止核試驗(yàn)條約》(Partial Test Ban Treaty)(PTBT)，《限當(dāng)量條約》(Threshold Test Ban Treaty)(TTB

2、T)，《（美蘇）和平核爆炸條約》(US-USSRPeaceful Nuclear Explosions Treaty)(PNET)。冷戰(zhàn)后，核污染和國(guó)際環(huán)境的改變促使世界各國(guó)重新就全面禁止核試驗(yàn)進(jìn)行談判，并最終于1996年9月24日達(dá)成了《全面禁止核試驗(yàn)條約》(Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty)(CTBT)，為條約的誕生劃上了一個(gè)暫時(shí)的句號(hào)。
　　美國(guó)曾是條約的積極支持者，在各階段的談判中

3、也發(fā)揮了主導(dǎo)作用，并是第一個(gè)在CTBT上簽字的國(guó)家。然而，當(dāng)克林頓總統(tǒng)將條約提交到參議院請(qǐng)求建議和批準(zhǔn)時(shí)，參議院卻拒絕批準(zhǔn)該條約。這是美國(guó)參議院80多年來(lái)第二次否決一項(xiàng)跟安全有關(guān)的國(guó)際條約，引起了國(guó)際社會(huì)和美國(guó)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈反響。
　　共和黨主導(dǎo)的參議院以保守主義的安全觀來(lái)界定美國(guó)的安全政策是參議院否決條約的主因。按照保守主義的安全觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全主要依靠的是絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)，軍備控制起到的只能是輔助作用。在禁止核試驗(yàn)問(wèn)題上，保守派認(rèn)為

4、如果沒(méi)有核試驗(yàn)，美國(guó)就不能保證庫(kù)存核武器的安全可靠，而且在條約的核查不能得到保證的情況下別的國(guó)家也會(huì)偷偷進(jìn)行核試驗(yàn)，這些都將損害美國(guó)的核威懾能力。只要美國(guó)的國(guó)家安全還依賴核威懾，美國(guó)就不能停止核試驗(yàn)。保守派歷來(lái)對(duì)CTBT持反對(duì)態(tài)度，此次共和黨否決該條約也是這一傳統(tǒng)政策的延續(xù)。保守主義的安全觀對(duì)美國(guó)的核禁試立場(chǎng)具有相當(dāng)?shù)挠绊憽?br>　　黨派政治也是導(dǎo)致條約被否決的重要原因。部分共和黨參議對(duì)克林頓抱有很深的個(gè)人成見(jiàn)以及共和黨為了奪取200