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1、自1954年3月美國(guó)進(jìn)行的首次大氣層核試驗(yàn)開始,核試驗(yàn)引起了全世界的廣泛關(guān)注。上千次的核試驗(yàn)造成了愈演愈烈的軍備競(jìng)賽,產(chǎn)生了新的核大國(guó),嚴(yán)重?fù)p害了人類健康和全球環(huán)境。聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1996年通過了《全面禁止核試驗(yàn)條約》,該條約是國(guó)際社會(huì)在控制核軍備與防止全球核擴(kuò)散等方面所取得的一項(xiàng)重要的國(guó)際法成果,其中絕大部分的內(nèi)容是關(guān)于其實(shí)施機(jī)制的規(guī)定。實(shí)施機(jī)制是確保條約的規(guī)定得以實(shí)施的關(guān)鍵,也是條約的重中之重,因此,研究全面禁止核試驗(yàn)條約的實(shí)施機(jī)制有
2、著現(xiàn)實(shí)和理論雙重意義。
通過歷史考察、比較研究、規(guī)范分析,可以發(fā)現(xiàn)條約實(shí)施機(jī)制本身的不完善性,存在核查范圍過于狹窄、核查能力不足、缺乏強(qiáng)制力和制裁措施、執(zhí)行機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)困難等諸多問題。實(shí)施機(jī)制之外還存在著條約生效機(jī)制苛刻、退出機(jī)制隨意等因素,同樣嚴(yán)重影響了實(shí)施機(jī)制的有效運(yùn)作。
對(duì)此情況,條約實(shí)施機(jī)制確定的核查范圍應(yīng)適當(dāng)拓寬,準(zhǔn)確定義“核爆炸”;實(shí)施機(jī)制應(yīng)充分發(fā)揮和平利用核能源的民用價(jià)值;賦予《條約》國(guó)際強(qiáng)行法的地位,給予
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