《全面禁止核試驗(yàn)條約》的核查機(jī)制研究.pdf

1、在認(rèn)識(shí)到核武器帶來(lái)的災(zāi)難性后果之后，為了實(shí)現(xiàn)有步驟地削減核武器進(jìn)而徹底消除核武器的目標(biāo)，全面禁止核試驗(yàn)這一議題被提上日程。世界各國(guó)于1996年就《全面禁止核試驗(yàn)條約》（Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty，以下簡(jiǎn)稱《條約》）達(dá)成一致，它將核武器試驗(yàn)爆炸及任何其他核爆炸擴(kuò)大至全面禁止的程度，是里程碑式的、前所未有的國(guó)際合作的成果。目前《條約》已有183個(gè)簽署國(guó)，166個(gè)批準(zhǔn)國(guó)，可見(jiàn)世界各國(guó)的履約意愿居

2、高不下。然而受制于嚴(yán)格的生效條件，《條約》一直未發(fā)生法律效力。根據(jù)《條約》的規(guī)定，核查機(jī)制建立的目的是監(jiān)督各國(guó)的遵約狀況。一個(gè)獨(dú)立、有效的核查機(jī)制對(duì)于加快《條約》的生效進(jìn)程意義重大，尤其是國(guó)際監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)視察制度的作用不容忽視，而條約籌備委員會(huì)的設(shè)立則為核查機(jī)制的有效運(yùn)行提供了組織和技術(shù)保障。在關(guān)注《條約》核查機(jī)制帶來(lái)的諸多突破性進(jìn)展的同時(shí)，核查機(jī)制從制度設(shè)置到執(zhí)行遇到的諸多挑戰(zhàn)也應(yīng)引起相應(yīng)的重視，如缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力、核大國(guó)濫用現(xiàn)場(chǎng)視察

3、、新的業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)等。
　　目前中國(guó)在配合《條約》核查機(jī)制方面取得了階段性成果，從條約組織籌備委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)首個(gè)監(jiān)測(cè)臺(tái)站——蘭州臺(tái)站的高度評(píng)價(jià)便可見(jiàn)一斑。然而，受到美國(guó)等核大國(guó)模糊政策的影響，中國(guó)在國(guó)內(nèi)批約問(wèn)題上困難重重。如何在維護(hù)國(guó)家利益的前提下，繼續(xù)發(fā)揮在核查機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行領(lǐng)域的作用，加快《條約》的生效進(jìn)程，成為擺在中國(guó)面前的一個(gè)重要議題之一。
　　本文借助歷史分析法、文本分析法和比較分析法的方法來(lái)開(kāi)展研究。首先從《條約

4、》的基本內(nèi)容引出核查機(jī)制，并與相關(guān)核不擴(kuò)散國(guó)際協(xié)定進(jìn)行了比較分析；其次對(duì)《條約》的核查機(jī)制框架下的國(guó)際監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)視察制度進(jìn)行分別研究，提出了各自在《條約》未生效的前提下存在的適用困難，并給出了相應(yīng)的完善建議；再次對(duì)核查機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)籌備委員會(huì)進(jìn)行研究，綜合分析了締約國(guó)大會(huì)、執(zhí)行理事會(huì)和技術(shù)秘書(shū)處各自在核查制度方面的規(guī)定，明確了組織未來(lái)的發(fā)展方向。最后，結(jié)合中國(guó)在配合《條約》核查制度方面的相關(guān)實(shí)踐，進(jìn)一步分析了相關(guān)立場(chǎng)，以期提高其在完