我國行政決策多元主體參與機制優(yōu)化研究.pdf

1、我國行政管理體制改革的目的之一是實現(xiàn)行政決策的科學化和民主化，提高政府行政管理的效率和水平。行政決策的科學化，其目的在于降低行政決策的風險和成本，最大限度的增進公共利益，行政決策的民主化則是實現(xiàn)決策科學化的堅實基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的穩(wěn)步推進，當前我國正處于由傳統(tǒng)決策體制向現(xiàn)代決策體制、由經(jīng)驗決策向科學決策的轉(zhuǎn)變時期。面對日趨復雜的社會局面和多元主體的利益訴求，如何避免決策失誤、努力實現(xiàn)行政決策的科學化和民主化就顯得

2、至關(guān)重要。
　　 現(xiàn)階段，隨著行政學研究范式的轉(zhuǎn)變，新公共行政學、新公共管理學和治理理論的興起，對我國原有的行政管理體制產(chǎn)生了前所未有的沖擊。表現(xiàn)在行政決策方面，就是允許多元主體參與行政決策過程，從而改變原先政府單一主體自上而下的權(quán)力運行向度，第三部門組織、社會公眾和媒體等政府之外的主體在行政決策過程中也發(fā)揮著非常重要的作用。但是，這并不意味著多元主體參與行政決策已經(jīng)具備了完善的程序、模式和制度保障，在現(xiàn)有的制度安排下，多元主體

3、參與行政決策還只是一種美好的預期。本文將從這一時代背景出發(fā)，力求探索行政決策多元主體參與的理論基礎(chǔ)，并對我國行政決策多元主體參與發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和相應(yīng)的原因進行了深入剖析，從而找出我國行政決策多元主體參與機制優(yōu)化的制度安排。
　　 文章首先對國內(nèi)外行政決策及多元主體參與的理論研究成果及研究現(xiàn)狀進行了綜述。其次，在明確行政決策、多元參與主體、多元參與主體在行政決策過程中的博弈情況的基礎(chǔ)上，運用治理理論、多中心理論、協(xié)同學理論