林業(yè)行政執(zhí)法績效評估主體多元化參與研究.pdf

1、隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和行政民主化進(jìn)程的推進(jìn)，我國政府管理模式正處于轉(zhuǎn)型期，從以前的統(tǒng)治型，到現(xiàn)在的管理型向服務(wù)型模式的轉(zhuǎn)變，塑造服務(wù)型政府已經(jīng)成為政府管理方式的變革方向。而對政府服務(wù)的績效評估則是檢驗其服務(wù)質(zhì)量、提高其服務(wù)水平的重要途徑。20世紀(jì)90年代以來，績效評估經(jīng)過不斷地發(fā)展形成以下三個新趨勢：一是績效評估逐步向制度化、法制化發(fā)展；二是評估主體多元化；三是評估主體的公民導(dǎo)向、第三方評估主體得到相當(dāng)程度的發(fā)展。林業(yè)行政執(zhí)法作為

2、政府提供公共服務(wù)的一部分，對其的績效評估目的在于通過評估它的業(yè)績和效能來提高和改進(jìn)它的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，從而促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和增進(jìn)公共利益。在此基礎(chǔ)上，評估主體的多元化是確保林業(yè)部門績效評估有效性的一個重要原則，其中對各評價主體的科學(xué)配比同樣也是有效評估的關(guān)鍵部分。任何一個合法合理的評估主體都有其自身特定的評估視覺和無可替代的比較優(yōu)勢，當(dāng)然也存在不同程度的缺陷，對績效評估的結(jié)果具有不同的影響。
　　 本文將理論研究與實證分析相結(jié)合

3、，運用定性與定量相結(jié)合的層次分析法，闡述了林業(yè)行政執(zhí)法績效評估主體多元化參與的相關(guān)理論基礎(chǔ)，通過對伊春林區(qū)的林業(yè)行政執(zhí)法績效評估及其評價主體現(xiàn)狀的描述，分析梳理其中存在的問題，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上對林業(yè)行政執(zhí)法的評價主體進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計、動因分析，并在各評價主體的價值取向及優(yōu)劣勢分析的基礎(chǔ)上整合該評價主體結(jié)構(gòu)整個層面的價值取向和優(yōu)勢，使其發(fā)揮最大作用。本文在對伊春林區(qū)的行政執(zhí)法績效評估主體實證分析過程中，結(jié)合理論研究與現(xiàn)狀分析，運用統(tǒng)計分析篩選評