我國(guó)行政決策聽(tīng)證參與人的產(chǎn)生機(jī)制研究.pdf

1、行政決策聽(tīng)證參與人指受行政決策影響并參與行政決策聽(tīng)證的人，包括公民、法人和其他組織。由于當(dāng)前我國(guó)行政決策聽(tīng)證中出現(xiàn)的問(wèn)題眾多，其中參與人產(chǎn)生機(jī)制不完善是其中最重要的一個(gè)方面。本文試圖對(duì)此進(jìn)行探討，期望對(duì)我國(guó)行政決策聽(tīng)證的健康發(fā)展獻(xiàn)微薄之力。 本文從界定行政決策聽(tīng)證參與人的概念入手，進(jìn)而介紹了我國(guó)行政決策聽(tīng)證參與人產(chǎn)生機(jī)制的沿革和現(xiàn)狀，交待了本文寫(xiě)作的基本環(huán)境。行政決策聽(tīng)證參與人產(chǎn)生機(jī)制是在一定的原則指導(dǎo)下展開(kāi)的，本文歸結(jié)為公正原

2、則、公開(kāi)原則、利益平衡原則和效率原則四項(xiàng)原則，并分別闡述了各原則下的制度構(gòu)建。在四個(gè)原則的指導(dǎo)下，本文在行政決策聽(tīng)證參與人產(chǎn)生方式的選擇這個(gè)核心問(wèn)題上采自下而上式的產(chǎn)生方式，并分別從可行性和技術(shù)性?xún)蓚€(gè)層面分析了自下而上式的科學(xué)性，得出協(xié)定方式是行政決策聽(tīng)證參與人產(chǎn)生方式的最優(yōu)選擇。在對(duì)待專(zhuān)家的產(chǎn)生方式上，本文主張以建立專(zhuān)家?guī)斓姆绞揭?guī)范專(zhuān)家的產(chǎn)生程序。為了保證聽(tīng)證的質(zhì)量和完整性本文還設(shè)計(jì)了代理制度和遞補(bǔ)制度。當(dāng)然，并非所有的人都可以成為行