偵查監(jiān)督：理念與制度.pdf

1、偵查監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)法定偵查機(jī)關(guān)(主要是公安機(jī)關(guān))偵查案件在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是否正確，以及偵查機(jī)關(guān)和偵查人員的偵查活動(dòng)是否合法，依法實(shí)行的監(jiān)督。通常認(rèn)為偵查監(jiān)督關(guān)系有以下幾個(gè)構(gòu)成要素:監(jiān)督主體、監(jiān)督客體和監(jiān)督對(duì)象。偵查監(jiān)督權(quán)具有四個(gè)方面的特征，即偵查監(jiān)督權(quán)的獨(dú)特性、相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性和權(quán)責(zé)統(tǒng)一性。確立偵查監(jiān)督制度的理論依據(jù)是確保刑事偵查權(quán)的良性運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)司法公正和刑事訴訟程序內(nèi)在價(jià)值的需要。目前我國(guó)偵查監(jiān)督的現(xiàn)狀是監(jiān)督主體的權(quán)

2、力設(shè)置不科學(xué)，監(jiān)督的范圍不明確，監(jiān)督主體的監(jiān)督方式相當(dāng)有限，相應(yīng)的保障措施更是缺乏.究其原因，是因?yàn)樵谖覈?guó)刑事訴訟結(jié)構(gòu)中，公安與檢察是并列的兩個(gè)機(jī)關(guān)，雖然檢察機(jī)關(guān)對(duì)于公安機(jī)關(guān)具有偵查監(jiān)督權(quán)，但由于公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)是一種互相監(jiān)督互相制約的關(guān)系，這種偵查監(jiān)督只是結(jié)果的監(jiān)督而不是過(guò)程的監(jiān)督，缺乏偵查監(jiān)督的有效性。因此，應(yīng)當(dāng)完善我國(guó)警檢關(guān)系，強(qiáng)化警、檢關(guān)系中的制約機(jī)制，重新設(shè)定檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督權(quán)，確立檢察機(jī)關(guān)在偵查階段的主導(dǎo)核心地位，并增強(qiáng)檢