長三角都市圈地方政府間關(guān)系探析.pdf

1、目前長三角在空間上已經(jīng)形成一個(gè)等級(jí)結(jié)構(gòu)分布比較合理的都市圈形態(tài),但改革開放以來，因利益分化造成的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”使長三角都市圈內(nèi)的地方政府各自為政、彼此惡性競爭，這嚴(yán)重阻礙了其經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
　　 本文以長三角都市圈的地方政府間關(guān)系為研究對(duì)象，首先對(duì)20世紀(jì)80年代以來該區(qū)域的地方政府合作歷程進(jìn)行了追溯和剖析，指出這些合作機(jī)制還比較脆弱，缺少規(guī)范性和權(quán)威性，而且合作的主體和內(nèi)容過于單一。隨后，作者介紹了英美兩國大都市區(qū)內(nèi)的地方政

2、府間關(guān)系呈現(xiàn)出的兩種不同形式：單中心管理體制與多中心治理體制，并指出，目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界在長三角都市圈的地方政府間關(guān)系構(gòu)建問題上，所主張的兩種理論構(gòu)想均屬于單中心管理體制。
　　 結(jié)合長三角當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，本文認(rèn)為可以在長三角都市圈地方政府現(xiàn)有合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種多中心治理體制以協(xié)調(diào)各地方政府間關(guān)系，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。而要構(gòu)建這一體制，則首先需要發(fā)揮中央政府的調(diào)控作用，如建立科學(xué)的地方官員政績考核體系，建立區(qū)域利益分享和補(bǔ)