關(guān)于我國船舶油污損害民事責任制度的探討.pdf

1、船舶油污事故對我國海洋環(huán)境危害極大，且呈逐年增加之勢，各地海事法院受理的此類案件亦相應(yīng)日漸增多。由于我國在立法上尚未建立有關(guān)船舶油污損害民事責任制度，導(dǎo)致理論界對相關(guān)諸多方面的問題分歧極大且爭論不休；反映在司法實踐中，出現(xiàn)了法院在審理具體案件時找不到法律依據(jù)，及對同一油污損害事實卻適用不同的法律以致作出了不同判決的混亂局面。有鑒于此，筆者草撰此文，針對理論界和實務(wù)界存有較大意見分歧的問題，概括和歸納了八個方面，具體包括： 1、對

2、船舶油污損害賠償法律關(guān)系屬性的認定問題； 2、選擇法律適用的問題； 3、相關(guān)責任主體的認定問題； 4、適用歸責原則及免責事項問題； 5、碰撞船舶之間如何向油污受害人承擔責任問題； 6、油污損害賠償范圍的認定問題； 7、油污責任限制問題； 8、有關(guān)油污責任保險人和油污責任主體之間責任形式及責任承擔方式等問題；逐一進行闡述。有關(guān)上述八個方面的內(nèi)容同時也是一套完整的船舶油污損害民事責任制

3、度的有機組成部分；筆者正是試圖在澄清上述方面問題的基礎(chǔ)上，因而進一步提出對建立并完善我國船舶油污損害民事責任制度立法的建議。 鑒于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第六十六條己對我國所要建立的船舶油污損害賠償機制的框架作了明確規(guī)定，即完全借鑒以《國際油污損害民事責任公約》和《設(shè)立油污損害賠償基金國際公約》為核心而構(gòu)成的國際油污損害賠償機制；而且國際海事組織所確定的該油污損害賠償機制經(jīng)歷史的檢驗證明是卓有成效的；因此，本文在進行具體

4、闡述的過程中，著重分析了1969年《國際油污損害民事責任公約》和最新對我國生效的《1992議定書》對上述各方面問題的相關(guān)規(guī)定，既指出其優(yōu)點所在以供我國將來在立法時采納，同時也不忘其弊端及局限性所在，以使我國將來在立法時可以避免；另一方面，也對我國的有關(guān)法律規(guī)定(即使過于原則缺乏可操作性)予以解釋，在兩個方面相互結(jié)合的基礎(chǔ)上，針對上述各個方面所涉及到的問題進行相互對比論證，并結(jié)合了侵權(quán)法的基本法學(xué)理論以及其他國際公約、他國法律的規(guī)定，以期

5、對各爭議問題予以澄清，并進而提出對我國有關(guān)船舶油污損害民事責任制度的立法建議。有必要強調(diào)的是，筆者在上述分析過程中始終堅持一個基本點，即立足于我國基本國情，從實際現(xiàn)狀出發(fā)。我國船舶油污損害的現(xiàn)狀是，小船多、小船發(fā)生事故多、小船船東賠付能力差，無論采用何種方式及對哪些內(nèi)容進行分析及提出哪些立法建議，均要在這一現(xiàn)狀的前提條件下展開，否則，勢必論為空談。正是在這一指導(dǎo)方針下，筆者清醒地認識到我國不能機械照搬《國際油污損害民事責任公約》的規(guī)定，

6、雖然是借鑒也應(yīng)該是有選擇的吸納，或謂“揚棄”；否則，不但對解決具體損害糾紛于事無濟，反而會使原已混亂的局面更加惡化，并嚴重損害我國的法制建設(shè)。正是在這一意義上來講，我們必須建立具有中國特色的船舶油污損害民事責任制度。 盡快建立并完善我國船舶油污損害民事責任制度確已迫在眉睫，世界上主要的海運國家如英國、美國、加拿大等均已建立了專門的法律制度以規(guī)范船舶油污損害民事責任。如何在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下構(gòu)建具有中國特色的船舶油污損害民事責任