中國授權立法制度問題的研究.pdf

1、授權立法產(chǎn)生于19世紀30年代英國的授權立法，伴隨著社會生活的復雜化、政府職能的擴張而逐步發(fā)展，現(xiàn)已成為各國立法制度的重要組成部分，是各國政府管理的重要手段。中國的授權立法是在改革開放過程中出現(xiàn)的。它的出現(xiàn)對中國立法制度的完善、經(jīng)濟的發(fā)展都起到了積極作用。中國授權立法的迅速發(fā)展，是由于我國的改革開放、建設社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要所決定的，它彌補了我國立法數(shù)量上的不足，使社會關系能夠及時得到法律規(guī)范的調整；它細化了法律、法規(guī)的原則規(guī)

2、定，有效地保障了法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。 本文試圖通過對中國的授權立法制度作詳細的分析與評價，提出完善中國授權立法制度的幾點建議和構思。 本文第一章主要是對授權立法的一個總的概述。包括四部分的內容：授權立法的概念；授權立法產(chǎn)生的原因；授權立法的類型；授權立法的理論根據(jù)。這一章主要是論述什么是授權立法，授權立法產(chǎn)生的幾種原因，授權立法根據(jù)不同標準的分類，以及從理論上分析授權立法產(chǎn)生的合理性問題。這部分主要是對分析中國授權立法制

3、度的問題作引導性的鋪墊。 本文第二章主要是對現(xiàn)行中國授權立法制度的分析和價值評判。本章分為兩大部分，即對中國授權立法制度的回顧與總結和對我國授權立法制度缺陷的分析。通過對中國授權立法制度回顧的分析，對中國授權立法的歷史加以總結和評判。我國的授權立法的發(fā)展雖然取得了—定的進展，但是仍有很多缺陷和不足之處，這就為后文中提出完善授權立法奠定了基礎。 本文第三章是對中外授權立法作以比較，以期通過中國授權立法制度與外國尤其是發(fā)達國

4、家的授權立法制度各方面的比較，可以認識到我國授權立法與其他國家相比有那些不足和缺陷。本章是從三個角度對我國與外國授權立法制度進行比較的，正是基于這種比較，才能使我們清楚的認識到，中國的授權立法究竟在那些方面取得了進展，在哪些方面還有需要完備和提高的必要。本文正是運用了比較、鑒別的方法來對中國的授權立法進行分析和價值評判。 本文第四章是前三章的基礎上，提出了完善中國授權立法的幾點建議和構思。本章基于前文中提到的我國授權立法制度的缺