美國(guó)推行規(guī)制影響評(píng)估制度的政治原因分析.pdf

1、美國(guó)是最早實(shí)行規(guī)制影響評(píng)估制度的國(guó)家。20世紀(jì)70年代，美國(guó)出現(xiàn)了規(guī)制過(guò)度的現(xiàn)象，一方面，規(guī)制成本越來(lái)越高，另一方面，人們?cè)絹?lái)越覺(jué)得泛濫的規(guī)制已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扭曲了社會(huì)資源的配置，損害了公共利益。于是，美國(guó)采用規(guī)制影響評(píng)估制度來(lái)判斷哪些規(guī)制是浪費(fèi)資源，可以取消的，哪些規(guī)制是促進(jìn)社會(huì)整體效益而應(yīng)該保留的，以此改善規(guī)制效果，提高社會(huì)福利。
　　實(shí)際上，美國(guó)規(guī)制影響評(píng)估作為政府行為的一部分，是處在特定的政治權(quán)利結(jié)構(gòu)當(dāng)中的，必然受到

2、總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、法院等各方勢(shì)力的影響和制約。規(guī)制影響評(píng)估制度之所以受到廣泛的推崇，應(yīng)該要到它所處的政治體制、政治環(huán)境中去尋找原因。因此，本文通過(guò)理論分析、模型分析、政治行為分析，嘗試對(duì)美國(guó)推行規(guī)制影響評(píng)估制度的政治原因進(jìn)行充分闡釋，以期在效率視角和道德層面以外，對(duì)規(guī)制影響評(píng)估制度產(chǎn)生的原因提供一種新的理解思路。最后通過(guò)分析，得出結(jié)論:規(guī)制影響評(píng)估制度之所以在美國(guó)得到長(zhǎng)期運(yùn)用，更深層次的原因還在于透過(guò)成本—收益分析，能夠確?？偨y(tǒng)、國(guó)會(huì)對(duì)規(guī)制機(jī)