市轄區(qū)政府職能定位研究——以西安市新城區(qū)為例.pdf

1、I 氣^ k飛l西北大學(xué)學(xué)位論文知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明書(shū)1 S l 3 S 5 8本人完全了解西北大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定。學(xué)校有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版。本人允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)西北大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。同時(shí)授權(quán)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所等機(jī)構(gòu)將本學(xué)位論文收錄到《中國(guó)學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》或其它相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、保密論文待解密后適用本聲明。學(xué)位論文作者簽名：妒l 。年I 力月，弓日指導(dǎo)教師簽名西北大學(xué)學(xué)位論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明：所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，本論文不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為獲得西北大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示謂{ 意。學(xué)位論文作者簽名：

3、試彤砂l(fā) o 年f ≯月，多E 1．鯫分畸V卜噸鈾滬～A b s t r a c tT h e u r b a n d i s t r i c ti sa b a s i cs y s t e mo f a d m i n i s t r a t i v ed i v i s i o n so f C h i n e s e c i t y d i s t r i c t s ，t h eg o v e r n m e n ts y s

4、 t e mo f g r a s s r o o t sg o v e r n m e n t s ．U n d e rt h ep l a n n e de c o n o m y p e r i o di nt h ef o r mo f i s o m o r p h i cr e s p o n s i b i l i t yg o v e r n m e n te n t i t i e s a t a l l l e v

5、e l s ，t h ec o n s t i t u t i o na n d t h el a w w i l l o n l y d i s t r i c t sg o v e r n m e n tf u n c t i o n ，n o te q u a l t o c o u n t yg o v e r n m e n tf u n c t i o n s o fu r b a nd i s t r i c t s g

6、o v e r n m e n tr e f l e c ta n d d e p e n d e n c y ．I nt h e r e f o r mo fa d m i n i s t r a t i v es y s t e mu n d e r t h em a c r ob a c k g r o u n d o f , h o w t oc l e a r l y p o s i t i o n i n go f m u

7、n i c i p a ld i s t r i c t sg o v e r n m e n tf u n c t i o n so f r e g u l a t i n gs y s t e mr e f o r ma n d t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n l o c a lg o v e r n m e n t s h a v er e a l i s t i cs i g

8、n i f i c a n c e ．T h i s p a p e r d i s t r i c t s o ft h e g o v e r n m e n t ’S f u n c t i o n d i s t r i c t s a n dc o n c e p t s ，a n d t h ee x p l a n a t i o nf o rt h ec u r r e n td i s t r i c t s a r

9、ec l a s s i f i e d ，s u m m a r i z e st h eb a s i cd i s t r i c t sa n d p e r f o r mt h e f u n c t i o n s ．M e a n w h i l e ，f o re x a m p l e ，t o t h e n e w x i a nd i s t r i c t si np e r f o r m i n gt h

10、 e f u n c t i o no ft h e g o v e m m e n t i nt h e f o u ra s p e c t so f t h e e x i s t i n gp r o b l e m s a r e a n a l y z e d ，a n d f i n do u tt h e f o u rc a t e g o r i e so f t h e s e p r o b l e m s ．F

11、 i n a l l y , a c c o r d i n gt o t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e np u b l i ca d m i n i s t r a t i o na n dt h et h e o r yo fn e w p u b l i cs e r v i c e t h e o r ya n dt h et h e o r y o f p u b l i cp

12、r o d u c t s ，a c c o r d i n gt o t h eg o v e r n m e n tf u n c t i o n ，a n dp u t sf o r w a r d t h e p r i n c i p l eo f e i g h tp o w e r a n d r e s p o n s i b i l i t y , r e a s o n a b l ed i v i s i o np

13、 o w e r s ，e s t a b l i s h a s c i e n t i f i c d e f i n i t i o n p e r m i s s i o n s d i s p u t e c o o r d i n a t i o n m e c h a n i s m ，r a t i o n a l i z e u r b a nt i a o —k u a i r e l a t i o n f o u

14、 r c o u n t e r m e a s u r e s ，a n d s u m m e du p t h e c i t y w i t hd i s t r i c t sg o v e r n m e n t f u n c t i o n o r i e n t a t i o n ．K e y w o r d sD i s t r i c t s ，t h eg o v e r n m e n tf u n c t