黑龍江省森工林區(qū)政府職能定位研究.pdf

1、林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè)，在經濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出，黑龍江省森工林區(qū)是全國最大的國有重點林區(qū)，占黑龍江省國土面積的四分之一，對國家生態(tài)建設和黑龍江省經濟社會發(fā)展具有重要意義。林區(qū)社會要實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于林區(qū)政府能夠明確其職能定位，從而正確履行職能，充分發(fā)揮其應有的作用。
　　本文通過對黑龍江省森工林區(qū)政府職能定位的研究，為森工林區(qū)改革傳統(tǒng)的管理體制，建立一個結構合理、管理高效的林區(qū)政府探索一

2、些新的思路，通過明確職能定位，提高林區(qū)政府的管理水平和行政效率，從而實現(xiàn)林區(qū)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。本文建立在有限政府理論、企業(yè)家政府理論和服務型政府理論的基礎上，首先，闡述了黑龍江省森工林區(qū)政府職能定位的現(xiàn)狀并指出了存在的“越位”、“缺位”問題;其次，分析了黑龍江省森工林區(qū)政府職能定位的影響因素，主要包括自然因素、經濟因素、政治因素、文化因素;再次，提出了國有林區(qū)政府職能定位的指導思想和原則，從國家森林資源的管護者、森工企業(yè)發(fā)展的扶持者