2023年全國(guó)碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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1、建國(guó)初,全國(guó)共有市轄區(qū)349個(gè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,市轄區(qū)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),市轄區(qū)在城市發(fā)展過程中扮演了十分重要的角色,也承擔(dān)了十分重要的責(zé)任。因此,其職能定位是否準(zhǔn)確、優(yōu)化轉(zhuǎn)型是否合理,對(duì)今后的城市發(fā)展定位影響巨大。在大力倡導(dǎo)建立服務(wù)型政府,全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天,明確市轄區(qū)政府職能定位又有其時(shí)代意義。
  本研究采用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法,通過文獻(xiàn)閱覽掌握理論基礎(chǔ),通過調(diào)查訪談法了解現(xiàn)實(shí)情況,首先系統(tǒng)梳理了市轄區(qū)政府職能發(fā)展歷程,

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從中找出當(dāng)前市轄區(qū)政府職能定位仍存在的不少問題。然后分析了制約市轄區(qū)政府職能定位的原因,并以鹽城市鹽都區(qū)為調(diào)查對(duì)象,了解分析實(shí)際存在問題的共性原因主要是:1、缺乏法律法規(guī)的有效支撐;2、“職責(zé)同構(gòu)”現(xiàn)象嚴(yán)重;3、行政執(zhí)法權(quán)受限制;4、缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制。個(gè)體的差異主要是:“區(qū)級(jí)建制、縣級(jí)體制”的定位不準(zhǔn)確、“工業(yè)基礎(chǔ)偏弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多”、“缺乏先進(jìn)的管理理念,整體素質(zhì)還不高”。這兩大方面的問題制約著鹽都區(qū)政府準(zhǔn)確的定位和職能

3、的行使,這其中有歷史的原因,有法律法規(guī)及制度的缺失,也有利益的沖突。
  在此基礎(chǔ)上,本文按照職能法定化原則、分權(quán)原則等對(duì)鹽都區(qū)政府職能作出了較為明確的定位,并提出了相應(yīng)的建議:1、積極發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)職能;2、完善相關(guān)法律制度,明晰職能定位;3、規(guī)范權(quán)力責(zé)任,突出權(quán)責(zé)一致;4、科學(xué)區(qū)分事權(quán),突出區(qū)級(jí)主體;5、建立爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制;6、提升行政人員綜合素質(zhì)。通過這幾個(gè)方面的努力,來明確市轄區(qū)政府職能定位,不斷促進(jìn)市轄區(qū)的科學(xué)發(fā)展

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