中美利益團(tuán)體參與政策制定的比較研究.pdf

1、在政策制定過程中，往往會有多個主體參與進(jìn)來，其中包括利益團(tuán)體。政策制定過程中的利益團(tuán)體是由共同的利益聚合在一起的人們所組成的群體。該群體不以獲得政權(quán)為目的，只是在政策制定過程中施加自己的影響，以實(shí)現(xiàn)或維護(hù)自己的利益。在中國和美國，利益團(tuán)體都會積極地參與它們各自國家的政策制定過程。在參與政策制定的成熟度方面，美國利益團(tuán)體比中國利益團(tuán)體更成熟。這主要體現(xiàn)在美國利益團(tuán)體有著較長的歷史，美國利益團(tuán)體的數(shù)量和種類比較多，以及美國對利益團(tuán)體的立法比

2、較健全。究其原因主要在于中美兩國生產(chǎn)資料所有制不同，中國不像美國那樣是個多元化的社會，以及美國已經(jīng)完成了工業(yè)化進(jìn)程，而中國正處于這個過程之中。因此中國利益團(tuán)體可以借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，比如在適當(dāng)?shù)臅r候完善有關(guān)利益團(tuán)體的法律。 美國利益團(tuán)體參與政策制定的方式包括：內(nèi)部游說，外部游說，影響選舉和法院訴訟。而中國利益團(tuán)體參與政策制定的方式包括：通過人民代表大會參與政策制定、通過政治協(xié)商會議參與政策制定、通過行政部門參與政策制定，通過大眾傳媒

3、影響政策制定以及通過出席座談會參與政策制定。兩國利益團(tuán)體參與政策制定的方式既有相同之處，也有不同之處，這主要是由于兩國政治制度和政治文化的不同造成的。因此在這方面，中國應(yīng)該有條件的向美國學(xué)習(xí)，同時進(jìn)一步完善自己的某些方式。 美國利益團(tuán)體與政策制定者的互動方式也是多種多樣的，它們甚至可以直接決定某些政策。而中國利益團(tuán)體與政策制定者的互動相對有限。在這一方面，兩國利益團(tuán)體與各自國家的政策制定者的地位不同，對各自國家政策制定者的影響力