中美利益團(tuán)體參與政策制定的比較研究.pdf

1、在政策制定過程中，往往會(huì)有多個(gè)主體參與進(jìn)來，其中包括利益團(tuán)體。政策制定過程中的利益團(tuán)體是由共同的利益聚合在一起的人們所組成的群體。該群體不以獲得政權(quán)為目的，只是在政策制定過程中施加自己的影響，以實(shí)現(xiàn)或維護(hù)自己的利益。在中國(guó)和美國(guó)，利益團(tuán)體都會(huì)積極地參與它們各自國(guó)家的政策制定過程。在參與政策制定的成熟度方面，美國(guó)利益團(tuán)體比中國(guó)利益團(tuán)體更成熟。這主要體現(xiàn)在美國(guó)利益團(tuán)體有著較長(zhǎng)的歷史，美國(guó)利益團(tuán)體的數(shù)量和種類比較多，以及美國(guó)對(duì)利益團(tuán)體的立法比

2、較健全。究其原因主要在于中美兩國(guó)生產(chǎn)資料所有制不同，中國(guó)不像美國(guó)那樣是個(gè)多元化的社會(huì)，以及美國(guó)已經(jīng)完成了工業(yè)化進(jìn)程，而中國(guó)正處于這個(gè)過程之中。因此中國(guó)利益團(tuán)體可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，比如在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候完善有關(guān)利益團(tuán)體的法律。 美國(guó)利益團(tuán)體參與政策制定的方式包括：內(nèi)部游說，外部游說，影響選舉和法院訴訟。而中國(guó)利益團(tuán)體參與政策制定的方式包括：通過人民代表大會(huì)參與政策制定、通過政治協(xié)商會(huì)議參與政策制定、通過行政部門參與政策制定，通過大眾傳媒

3、影響政策制定以及通過出席座談會(huì)參與政策制定。兩國(guó)利益團(tuán)體參與政策制定的方式既有相同之處，也有不同之處，這主要是由于兩國(guó)政治制度和政治文化的不同造成的。因此在這方面，中國(guó)應(yīng)該有條件的向美國(guó)學(xué)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步完善自己的某些方式。 美國(guó)利益團(tuán)體與政策制定者的互動(dòng)方式也是多種多樣的，它們甚至可以直接決定某些政策。而中國(guó)利益團(tuán)體與政策制定者的互動(dòng)相對(duì)有限。在這一方面，兩國(guó)利益團(tuán)體與各自國(guó)家的政策制定者的地位不同，對(duì)各自國(guó)家政策制定者的影響力