公益信托制度的比較研究.pdf

1、信托是一種財(cái)產(chǎn)管理制度和有效的融資方式,已歷經(jīng)幾個(gè)世紀(jì)。它發(fā)端于衡平法環(huán)境下的英國(guó),在美國(guó)得到繼承和發(fā)展。之后,該制度也得到英美法系之外的其他國(guó)家的認(rèn)同。作為信托當(dāng)中的重要的一類--公益信托,在社會(huì)救助、推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)和諧發(fā)展等方面起著重要作用。然而,公益信托制度在非原生環(huán)境當(dāng)中的移植和發(fā)展并非一帆風(fēng)順,在非英美法系,各國(guó)對(duì)待該制度見(jiàn)仁見(jiàn)智。
　　 本文以公益信托制度的緣起、歷史發(fā)展、公益信托的設(shè)立條件、內(nèi)部運(yùn)行和外部監(jiān)管、影響公

2、益信托發(fā)展的因素、公益信托的具體實(shí)踐為主線,通過(guò)兩大法系在以上諸方面的比較分析而展開(kāi)論述,盡量對(duì)公益信托制度做全面的比較研究,分析公益信托在各國(guó)發(fā)展水平呈現(xiàn)差異的根源,試圖提出中國(guó)公益信托制度構(gòu)建的立法設(shè)想。
　　 本文共四章,主要采用運(yùn)用比較分析法、法解釋方法、社會(huì)學(xué)分析法進(jìn)行介紹。
　　 具體而言,第一章采取由表及里的方式,運(yùn)用法解釋的方法,對(duì)信托制度的理論,相關(guān)國(guó)家的法律文本以及國(guó)際公約進(jìn)行分析,深入了解信托制度的

3、歷史演進(jìn),介紹與公益信托有關(guān)的信托分類及其分類意義,試圖對(duì)公益信托制度做一個(gè)宏觀的了解。
　　 第二章是公益信托的運(yùn)行,主要是從公益信托的內(nèi)部、外部剖析該制度。其中涉及到公益信托的設(shè)立的法定程序以及成立要件,內(nèi)部的各方當(dāng)事人以及監(jiān)管,公益信托終止之后的救濟(jì)。文章主要運(yùn)用比較分析法論述一些國(guó)家的公益信托制度,并為后面章節(jié)的論述做鋪墊。
　　 第三章是介紹公益信托的域外發(fā)展和理論依據(jù)。本章的論述思路是,先選取兩大法系中有代表

4、性的國(guó)家,介紹公益信托制度在這些國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r,然后剖析造成該制度在世界各國(guó)發(fā)展水平呈現(xiàn)參差的原因。作者認(rèn)為,該原因是多方面的,從法社會(huì)學(xué)的角度來(lái)講,英美國(guó)家的契約觀念對(duì)信托制度的發(fā)展有深遠(yuǎn)影響影,在這種社會(huì)環(huán)境當(dāng)中信托制度發(fā)展得如魚得水。而在非英美法系國(guó)家之所以有“不引進(jìn)”的探討,主要是有類似的公益制度存在,并且發(fā)展已經(jīng)較為完善。另外信托作為一種財(cái)產(chǎn)制度設(shè)計(jì),有其特殊性--財(cái)產(chǎn)的管理權(quán)和收益權(quán)分離。這種特殊性在英美法系有“雙重所有權(quán)理

5、論”支持,而在大陸法系“單一所有權(quán)理論”背景下,信托制度的引進(jìn)就不會(huì)很順暢。這些原因?qū)е铝诵磐兄贫仍诜怯⒚婪ㄏ蛋l(fā)展的遲緩。
　　 第四章是公益信托在中國(guó)的制度構(gòu)建。本章是基于上述章節(jié)的論述而做出,試圖提出公益信托制度在我國(guó)的立法設(shè)想。本文認(rèn)為在中國(guó)的制度環(huán)境中,首先,對(duì)公益信托制度應(yīng)當(dāng)持開(kāi)放的態(tài)度,并且不宜生硬地劃分其性質(zhì),在民事法律制度范疇中,盡量發(fā)揮其自治性和效率優(yōu)勢(shì)。其次,對(duì)于公益信托制度的監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)做到適度和必要。在比較