依托資本市場減持國有股籌集社會保障資金研究.pdf

1、當(dāng)前，社會保障資金彈性征繳危機與剛性支付危機，導(dǎo)致了社會保障基金“空洞”對現(xiàn)行社會保障制度的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。社會保障問題備受社會的普遍關(guān)注，黨中央、國務(wù)院提出了建立獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。而這一體系的核心是建立穩(wěn)定、可靠的資金籌措機制。理論界不少專家、學(xué)者作了大量的研究和探討，如“費改稅”、“社會保障彩票”、“企業(yè)年金”、“財政補充兜底”等等籌資方式。本文采用理論與實踐相結(jié)合的方法，

2、緊密結(jié)合河北省的實際，研究了通過減持國有股這一引起社會、特別是資本市場廣泛關(guān)注的籌集社會保障資金的形式。重點分析了減持國有股應(yīng)遵循的基本原則，具體的減持路徑和在減持中需要研究解決的問題，目的是為確保國有股減持的順利實施，籌集社保資金，同時又要確保證券市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。 全文共分四章 第一章分析了減持國有股的深遠(yuǎn)意義，重點從當(dāng)前的法規(guī)政策規(guī)定、國內(nèi)外的經(jīng)驗、河北省的現(xiàn)實情況出發(fā)，分析減持國有股籌集社保資金的可行性，以及

3、要實現(xiàn)的目標(biāo)。從而為確立減持國有股的原則和路徑選擇打下基礎(chǔ)。 第二章從四個方面比較詳細(xì)地論述了減持國有股應(yīng)遵循的基本原則。澄清了一些國有股減持方案存在的模糊認(rèn)識，并進(jìn)一步佐證了減持國有股籌集社保資金的可行性和必要性。 第三章通過總結(jié)分析國內(nèi)外減持國有股的方式、方法，提出了減持國有股的基本路徑選擇，以及需不斷創(chuàng)新的制度設(shè)計。 第四章提出了在減持國有股籌集社保資金時需注意和解決的問題，以利于國有股減持的順利實施。