試論以德治國(guó)與預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)系.pdf

1、試論以德治國(guó)與預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)系試論以德治國(guó)與預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)系研究生:陳世慶指導(dǎo)教師:劉萬(wàn)奇教授專業(yè):科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)研究方向:中國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)摘要:改革開放二十年來(lái)，我國(guó)取得了舉世矚目的成就.同時(shí)，腐敗現(xiàn)象的蔓延，社會(huì)道德水平的下降，也是不爭(zhēng)的事實(shí)在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，以德治國(guó)與預(yù)防職務(wù)犯罪歷史性地提上了議事日程.不只是提法和用語(yǔ)的問(wèn)題，而是包含著深刻的理論創(chuàng)新價(jià)值和重大

2、的實(shí)踐指導(dǎo)意義它標(biāo)志著我們黨從根本上實(shí)現(xiàn)了從革命到建設(shè)的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著我國(guó)的政治體制建設(shè)進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期.預(yù)防職務(wù)犯罪和以德治國(guó)墓本方略的實(shí)施，必然會(huì)引起政治結(jié)構(gòu)的調(diào)整和相關(guān)制度的深刻變革，因此將涉及到一系列重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題.要解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵在于發(fā)揮以德治國(guó)和預(yù)防職務(wù)犯罪的作用，真正遏制腐敗現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延。關(guān)鍵詞:以德治國(guó)預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)系2000年6月，江澤民指出:“法律與道德作為上層建筑的組成部分，都是維護(hù)社會(huì)秩序、規(guī)范人們思

3、想和行為的重要手段，它們互相聯(lián)系、互相補(bǔ)充。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會(huì)成員的行為。德治以其說(shuō)服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟。道德規(guī)范和法律規(guī)范應(yīng)該互相結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)揮作用?！薄?，’2001年1月，在全國(guó)宜傳部長(zhǎng)會(huì)議上，他明確提出了“把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)”的治國(guó)方略。提出“以德治國(guó)”的思想時(shí)，江澤民同志還強(qiáng)調(diào)要把依法治國(guó)與以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)，那么該如何認(rèn)識(shí)以德治國(guó)與預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)系呢筆者試對(duì)以德治國(guó)方略和預(yù)防

4、職務(wù)犯罪的關(guān)系進(jìn)行初步的探討和研究。一、以德治國(guó)方略和預(yù)防職務(wù)犯罪是我黨在新世紀(jì)的歷史起點(diǎn)上作出的重大戰(zhàn)略決策二十多年來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放取得了豐碩的成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，同時(shí)，又必須清醒地看到，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中還存在種種干部群眾反映強(qiáng)烈的復(fù)雜矛盾和突出問(wèn)題，諸如一些領(lǐng)域道德失范、秩序混亂、行業(yè)不正之風(fēng)屢禁不止，假冒偽劣、欺詐活動(dòng)成為社會(huì)公害一些黨員干部欺上壓下、弄虛作假、貪污受賄、腐化墮落，使黨風(fēng)、政風(fēng)受到

5、嚴(yán)重?fù)p害一些地方社會(huì)治安不好，教、封建迷信活動(dòng)和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起一部分人理想信念動(dòng)搖，思想道德扭曲，對(duì)社會(huì)主義前途喪失信心，對(duì)腐朽生活方式趨之若鶩:等等。尤其應(yīng)該看到，在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)條件下，我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上還面臨著許多新的挑戰(zhàn)。諸如西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”、“分化”的政治圖謀，在對(duì)外開放過(guò)程中，西方資產(chǎn)階級(jí)的政治主張、價(jià)值觀念和生活方式必然乘隙而入我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益和就業(yè)—1一試論以德治國(guó)與預(yù)防職

6、務(wù)犯罪的關(guān)系深遠(yuǎn)的意義。預(yù)防職務(wù)犯罪和“以德治國(guó)”理念的提出是中國(guó)共產(chǎn)黨人政治理論的一個(gè)創(chuàng)舉。搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作和全面貫徹以德治國(guó)方略，是我黨在新世紀(jì)的歷史起點(diǎn)上作出的重大戰(zhàn)略決策，歸根到底，是實(shí)現(xiàn)中華民族長(zhǎng)治久安、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和偉大復(fù)興的根本大計(jì)。二、以德治國(guó)和預(yù)防職務(wù)犯罪的核心是降低法治的成本道德不但是立法的基礎(chǔ)，同樣也是司法的思想保障。良法推行于世首先要依靠社會(huì)成員的普遍認(rèn)同和自覺遵守，一味的嚴(yán)刑峻法只會(huì)導(dǎo)致壓迫和法治成本的增加。預(yù)

7、防職務(wù)犯罪工作作為法治文化的重要體現(xiàn)，它必須遵循文化發(fā)展的一般規(guī)律。而任何文化的發(fā)展進(jìn)步，都必然存在相應(yīng)的成本支付，依法治理工作也不例外。這種成本支付最集中的表現(xiàn)是對(duì)權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范。即當(dāng)權(quán)利受損時(shí)，對(duì)損害的追償往往要借助法律的力量。目前在中國(guó)，每年訴訟案件的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家，原因大致為:一是人們的法律意識(shí)淡薄，不懂得用法律來(lái)保護(hù)自己，是否運(yùn)用法律維權(quán)，必須以當(dāng)事人依法維護(hù)自身權(quán)利為前提。由于當(dāng)前我國(guó)法制尚不健全，執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法

8、犯法、枉法裁判、以權(quán)代法和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)差等問(wèn)題仍然較突出，國(guó)民素質(zhì)與現(xiàn)代化建設(shè)的矛盾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下變得更加突出。因此，要增強(qiáng)人們對(duì)法律的信仰，增強(qiáng)人們的法律意識(shí)和道德意識(shí)，提高人的綜合素質(zhì)，尤其是執(zhí)法者的專業(yè)技能與職業(yè)道德水平二是法治成本太高，法律運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生的成本支付問(wèn)題顯得更引人注目。作為權(quán)利受害人的一般公民，高額的訴訟費(fèi)、人情費(fèi)、關(guān)系費(fèi)常常使普通百姓望而卻步。如果訴訟成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于應(yīng)維護(hù)的權(quán)利，那么，當(dāng)事人往往選擇低成本的道路。

9、如上訪、私了或走極端，結(jié)果給社會(huì)造成更大的危害。有鑒于此，當(dāng)前加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作和貫徹以德治國(guó)方略，以此降低法治的成本，以增強(qiáng)廣大群眾對(duì)政府的信心，在建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義法律體系的同時(shí)，努力建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系。這己經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)生活向我們提出的一個(gè)重要而緊迫的任務(wù)，是關(guān)系到我國(guó)能否保持社會(huì)的穩(wěn)定、能否更好地發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以至于能否更好地建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意

10、義的問(wèn)題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給道德建設(shè)提出了一系列新問(wèn)題，特別是如何正確處理各種利益關(guān)系，怎樣對(duì)待公平和效率問(wèn)題，等等。為核心，以集體主義為原則的指導(dǎo)思想，我們應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)動(dòng)員各個(gè)方面的力量，保障任何法律關(guān)系主體充分行使參與訴訟的權(quán)利，使依法辦事、公正司法成為可能，為早日建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德和預(yù)防職務(wù)犯罪體系而努力。三、全面建設(shè)小康社會(huì)是以德治國(guó)與預(yù)防職務(wù)犯罪工作的基本目標(biāo)“倉(cāng)康實(shí)，知禮節(jié)，

11、衣食足，知榮辱”思主義是相通的，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，法律與道德最高尚的道德都是不可想象的，預(yù)防職各v2’在這里，中國(guó)古代圣賢的思想，與馬克發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福人民，是社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是共產(chǎn)黨人的基礎(chǔ)目標(biāo)，是政治活動(dòng)的價(jià)值取向，是政治質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，是天下大治的首要條件。具體地說(shuō)，百姓安其居、樂(lè)其業(yè)是治國(guó)的基本和基礎(chǔ)，建國(guó)五十年來(lái)，特別是黨的三步發(fā)展戰(zhàn)略的第一步溫飽工程，及稍后政府提出的安居工程等等，都取得了舉世矚目的成就，也是我國(guó)深化改革、持續(xù)發(fā)