論加強和改善我國的行政執(zhí)法監(jiān)督.pdf

1、該文共分三個部分:第一部分主要對有關行政執(zhí)法監(jiān)督的理論進行詮釋.主要闡述了行政執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督的涵義;行政執(zhí)法監(jiān)督的特征;行政執(zhí)法監(jiān)督的基本分類;行政執(zhí)法監(jiān)督的意義等四個方面.文章強調,加強行政執(zhí)法監(jiān)督是依法行政和依法治國的內在要求;是保證社會主義市場經濟順利運行和健康發(fā)展的需要;是樹立政府良好形象的需要;是提高政府工作績效的需要;是實現(xiàn)社會主義民主的重要途徑.第二部分主要分析了目前中國行政執(zhí)法監(jiān)督存在的主要問題.文章認為,目前中國行

2、政執(zhí)法監(jiān)督存在的主要問題包括三個方面:一是行政執(zhí)法監(jiān)督體制不合理.表現(xiàn)在:(1)監(jiān)督力量過于分散,彼此之間缺乏有效的協(xié)調機制.(2)監(jiān)督主體獨立性不強,監(jiān)督者多方面受制于被監(jiān)督者.(3)一些監(jiān)督主體的內部監(jiān)督機構設置不合理,致使監(jiān)督職責難以落實.二是行政執(zhí)法監(jiān)督法制不完善.表現(xiàn)在:(1)對行政執(zhí)法監(jiān)督的限制過多.(2)行政執(zhí)法監(jiān)督在不少方面缺乏具體可行的操作規(guī)程.(3)對行政執(zhí)法監(jiān)督主體的授權不充分.(4)對違法執(zhí)法的法律責任的規(guī)定不明

3、確不具體.(5)缺乏對監(jiān)督主體履行監(jiān)督職責進行有效監(jiān)督的機制.(6)社會監(jiān)督的制度化、法律化水平還相當?shù)?三是行政執(zhí)法監(jiān)督環(huán)境欠佳.表現(xiàn)在:(1)行政公開制度不發(fā)達,監(jiān)督主體的知情權得不到保障.(2)政企分開不徹底,政府對企業(yè)的干預仍然過多.(3)行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏良好的思想文化氛圍.第三部分主要提出了加強和改善行政執(zhí)法監(jiān)督的基本對策.它是全文的結論性部分,也是全文的重點部分.文章指出:要解決行政執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題,必須根據(jù)相應的問題采