政府采購制度研究——經(jīng)濟全球化下的比較法視角.pdf

1、該文共六部分,第一部分引言,介紹選題動機、研究目標(biāo)以及文章結(jié)構(gòu)安排.第一章政府采購的制度的理論構(gòu)建回顧了現(xiàn)代意義的政府采購的起源和發(fā)展,尤其是政府采購的國際化歷程;分析了它的特征和性質(zhì),著重從政府采購合同內(nèi)容、形成程序及政府采購的社會功能論述了它的公行為性質(zhì);闡述了政府采購的作用和制度目標(biāo),這其實也回答了中國政府采購立法的原因.第二章政府采購主體制度介紹了國際政府采購規(guī)則和一些國家或地區(qū)政府采購立法對政府采購的主管機關(guān)、集中采購的執(zhí)行機

2、構(gòu)、政府采購法的適用主體和對象的具體規(guī)定.通過比較論證了中國政府采購主管機關(guān)制度設(shè)計的較優(yōu)選擇,提出了確定中國政府采購法適用主體的標(biāo)準,并且分析了把工程納入中國政府采購法適用對象的必要性和合理性.第三章政府采購程序制度先概括了一項完整的政府采購歷經(jīng)的程序,然后集中探討政府采購方法的問題.第二節(jié)討論了公開招標(biāo)的價值,并以中國的規(guī)定為例介紹了公開招標(biāo)的基本程序,其中也評價了中國此部分的成功和不足.第四章政府采購監(jiān)督制度論證了政府采購監(jiān)督的必

3、要性,結(jié)合政府采購的特性指出政府采購監(jiān)督制度的框架應(yīng)包括三部分,司法監(jiān)督是其中有效的方法之一.第二節(jié)從不同的啟動方式介紹了政府采購司法監(jiān)督的不同作法,并闡明了中國應(yīng)將政府采購納入行政訴訟受案范圍的理由（如果不考慮政府采購主體和行政主體不完全一致的現(xiàn)實）.政府采購的過程性決定了政府采購制度的綜合性,其中政府采購主體制度是前提,政府采購程序制度是核心,政府采購監(jiān)督制度是保障.三者環(huán)環(huán)相扣、缺一不可,政府采購制度的有效運行有賴于它們的共同作用