非營利組織在公共管理中的角色定位.pdf

1、在公共管理中，政府的作用顯然引人注目，但非營利組織也可以在公共管理中發(fā)揮著無可替代的作用。在我國，長期以來，由于種種原因，非營利組織在公共管理中的作用沒有引起人們的足夠重視。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我國非營利組織同益增多，其作用也越來越大。與此同時，隨著政府職能的進一步轉(zhuǎn)變，迫切需要大量的非營利組織來承擔部分公共事務(wù)的管理任務(wù)。就目前而言，需要創(chuàng)造條件，推動非營利組織快速、健康地發(fā)展，發(fā)揮其在公共管理中應(yīng)有的作用。因

2、此，重視非營利組織的研究，對于改善我國的公共管理，具有重要的現(xiàn)實意義。 隨著公共管理主體多元化的發(fā)展，非營利組織逐漸成為公共組織體系的一個重要組成部分，也成為公共管理的重要主體之一。基于對公共管理和非營利組織這兩者的關(guān)注，筆者嘗試將兩者結(jié)合起來研究。首先，分析非營利組織的內(nèi)涵，從經(jīng)濟、政治與社會歷史的維度分析非營利組織的興起與發(fā)展的原因，通過非營利組織的活動領(lǐng)域?qū)Ψ菭I利組織進行組織分類。其次，分析公共管理的歷史演變、非營利組織參