節(jié)約型政府透析.pdf

1、改革開放以來，中國的經(jīng)濟社會取得了舉世矚目的成就，以各項經(jīng)濟指標為衡量標準的經(jīng)濟產(chǎn)值不斷增長，甚至某些經(jīng)濟總量已位居世界前列，與此同時，經(jīng)濟的快速發(fā)展并沒相應地帶動人口、資源、環(huán)境等綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，卻給社會資源帶來了一定程度的風險與挑戰(zhàn)。構(gòu)建節(jié)約型政府，是適應人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，是貫徹黨中央倡導的“科學發(fā)展觀”的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會的必然選擇，是建立節(jié)約型社會的關鍵因素；從整個行政系統(tǒng)來看，建立節(jié)約型政府也是新時期政府行政改

2、革的一個目標選擇，是行政改革和政府職能轉(zhuǎn)變的一個新視角和切入點，也是解決我國政府中某些低效率、浪費、腐敗等消極狀態(tài)的重要手段與方式。因此，建立高效、廉潔、綠色的節(jié)約型政府，成為擺在我們當今政府面前的一大課題。 文章的邏輯結(jié)構(gòu)安排如下：第一部分，導論。主要介紹問題提出的意義，利用資料分析、比較分析、系統(tǒng)分析等方法，綜合分析、研究了現(xiàn)有國內(nèi)外政府節(jié)約的相關資料與理論，在此基礎上提出自己的分析框架，并指出可能的創(chuàng)新與不足。第二部分，政

3、府節(jié)約的現(xiàn)狀及原因分析。從建構(gòu)節(jié)約型政府的國際背景與國內(nèi)契機這兩大環(huán)境出發(fā)，結(jié)合我國當前政府行政活動面臨的困境，尋求我國節(jié)約型政府建構(gòu)的現(xiàn)實原因。第三部分，探究了建構(gòu)節(jié)約型政府的文化根源與理論基礎。對我國政府節(jié)約的歷史資源的研究追溯到先秦時期，又對我國新民主主義革命以來政府節(jié)約思想進行歸納與總結(jié)，接著，面向西方探尋其文明進程中政府節(jié)約的文化精髓，并重點解讀馬克思主義思想中有關節(jié)約的獨到之處；另外，從行政理論的角度探尋建構(gòu)節(jié)約型政府的理論

4、支持。第四部分，文章的核心部分，著重闡述節(jié)約型政府的內(nèi)涵與特征。聯(lián)系我國政府組織自有特點，嘗試性地界定節(jié)約型政府的內(nèi)涵，從主體客體、廣度深度及核心價值三個層面對節(jié)約型政府的概念進行解讀；并從腐敗成本、時間成本與資源成本三個維度對節(jié)約型政府的特征進行了研究、分析及總結(jié)，得出節(jié)約型政府是具有廉潔政府、高效政府、綠色政府等特征的新型政府范式。第五部分，構(gòu)建節(jié)約型政府的路徑選擇。從行政文化、政府組織結(jié)構(gòu)及技術保障三個層面提出在我國構(gòu)建節(jié)約型的行

5、政文化、低層級扁平化的政府組織、以及推行電子政務建設等對策建議。 文章的創(chuàng)新之處：在對節(jié)約文化的研究上，文章非常注重吸收中國傳統(tǒng)文化中政府節(jié)約的精髓，尤其對我國先秦時期節(jié)約文化作了系統(tǒng)性梳理，并對我黨節(jié)約傳統(tǒng)作了深刻總結(jié)，這較之節(jié)約型政府的相關研究具有一定的創(chuàng)新性；其次，在研究方法上，綜合運用了政治學、經(jīng)濟學、管理學的理論來分析政府節(jié)約問題；最后，分析問題的視野呈多角度、多層次性。文章能夠從多角度解讀節(jié)約型政府的內(nèi)涵，從多層次分