節(jié)約型政府構(gòu)建的障礙與對策分析.pdf

1、面對越來越重的資源壓力，我國提出了建設(shè)節(jié)約型社會的重大舉措，政府在建設(shè)節(jié)約型社會中起著關(guān)鍵性、領(lǐng)導(dǎo)性的作用，因此建設(shè)節(jié)約型政府成為建設(shè)節(jié)約型社會題中之義。但是建設(shè)節(jié)約型政府的意義不只僅限于此，進(jìn)入競爭異常激烈的21世紀(jì)，我國政府面對的新問題越來越多，受到的壓力也更大，這就要求政府不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，提高自身的管理能力和創(chuàng)新能力，為公民提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，但是目前政府管理體制存在的一些缺陷，如浪費(fèi)、僵化、腐敗、低效率等等，增加了政府改革中

2、的困難。而建設(shè)節(jié)約型政府的目的是力求以最低的行政成本獲得最大的收益，同時完善各種體制，提高行政效率，為社會提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和服務(wù)，從而克服政府管理體制中的浪費(fèi)、腐敗、低效率等弊端，達(dá)到增強(qiáng)政府的管理創(chuàng)新能力的最終目的，這與我國當(dāng)前改革的方向是一致的。 在構(gòu)建節(jié)約型政府的過程中，因?yàn)檎畠?nèi)現(xiàn)存的一些缺陷，所以會遇到一些困難，第一，政府公務(wù)員缺乏應(yīng)有的節(jié)約意識和成本意識，給節(jié)約型政府的建設(shè)帶來困難；第二，政府規(guī)模過大導(dǎo)致行政成本

3、增加，行政效率低下：第三，政府某些體制機(jī)制尚待健全導(dǎo)致政府低效率，如資源管理機(jī)制、財政預(yù)算機(jī)制、權(quán)力約束機(jī)制、政府采購制度和行政決策體制都存在不同的問題，給節(jié)約型政府的建設(shè)帶來不同程度上的困難。本文就這些缺陷進(jìn)行詳細(xì)的分析論證，通過分析存在這些缺陷的原因，找出建設(shè)節(jié)約型政府的對策：第一，增強(qiáng)政府公務(wù)員的節(jié)約意識和成本意識；第二，從內(nèi)涵和外延上采取措施縮小政府規(guī)模，其中包括精簡政府機(jī)構(gòu)和人員、正確處理政府與社會、市場和企業(yè)之間的關(guān)系、推進(jìn)

4、公共服務(wù)市場化、大力發(fā)展第三部門幾個方面；第三，建立完善的相關(guān)體制和機(jī)制，降低行政成本，提高行政效率，其中包括建立完善的資源管理機(jī)制、政府預(yù)算機(jī)制、權(quán)力約束機(jī)制、政府采購制度和行政決策體制幾個方面；第四，繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，利用科學(xué)技術(shù)手段降低行政成本，提高行政效率。 本文通過運(yùn)用行政學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的理論知識和原理，采用文獻(xiàn)研究、綜合分析、歸納、比較等方法，在對節(jié)約型政府的內(nèi)涵進(jìn)行闡述之后，筆者針對我國目前節(jié)