面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的我國(guó)信息法制建設(shè)研究.pdf

1、面向 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的 我國(guó) 信息法制建設(shè)研究 Y 6 9 1 0 9 6面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的我國(guó)信息法制建設(shè)研究研 究 生:指導(dǎo)教師:靳國(guó)衛(wèi)于沛霖科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際 共產(chǎn)主義 運(yùn)動(dòng)中國(guó) 社會(huì)主義法制建設(shè)中文摘要:隨 著科學(xué)技術(shù)的 迅猛 發(fā)展， 信息逐漸成為人類社會(huì) 發(fā)展中 的 決定性力量，社會(huì) 信息 化 程 度不斷 提高， ‘ 。 知 識(shí) 經(jīng) 濟(jì) 初現(xiàn) 端 倪” . 社 會(huì) 信息 化 進(jìn) 程在對(duì)當(dāng) 代社會(huì)生產(chǎn)方式、生 活方式、 思維 方式 產(chǎn)生

2、深遠(yuǎn)影響的同時(shí)， 使得 信息活動(dòng)和 信息關(guān)系日 益頻繁 和復(fù)雜，引 發(fā)了 大量 信息 矛盾現(xiàn)象， 給社 會(huì)主義法制 建設(shè)提出了新的 課題。 本文 分析了 我國(guó) 信息化 及 信息 法制建設(shè)狀況， 并以 此為 墓礎(chǔ) 論述了關(guān)于 加強(qiáng) 社會(huì)主義 信息法 制 建設(shè)的 若干 措施.關(guān) 鍵詞: 知識(shí) 經(jīng)濟(jì) 信息 信息化 信息法 制建設(shè)引 言隨 著科學(xué) 技術(shù)日 新月 異的 發(fā)展， 傳統(tǒng)上難以 想象的新 產(chǎn)業(yè)、 新 產(chǎn)品 和新 服務(wù) 不 斷涌現(xiàn)， 出

3、現(xiàn)越來(lái)越知識(shí)化、 智能 化、 數(shù)字化的 趨勢(shì)， 經(jīng) 濟(jì)效益也由 依 賴于 有形的 資源、廠房和資本而轉(zhuǎn)向于越來(lái)越依賴于知識(shí)的創(chuàng)新，這就是在世界范圍內(nèi)飛速崛 起的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出 現(xiàn)， 對(duì)當(dāng) 代社會(huì)的生產(chǎn)方式、 生活方式、 思維方式都 將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響， 對(duì)法制建設(shè)也必然提出 新的 要求。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，信息將是國(guó)家生存和發(fā)展的重要推動(dòng)力量.將在人們的社 會(huì)生活中 發(fā) 揮越來(lái)越重要的 作用并逐步占 據(jù)主導(dǎo) 地位。因 此， 信

4、息法制 建設(shè)的 研究 對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)的信息化建設(shè)和信息 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已 經(jīng)具備了一定的水平，并開始出 現(xiàn)知識(shí)面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的我國(guó)信息法制建設(shè)研究能 使法律信息的 受眾即 相關(guān)法 律主體能 夠更 好地理解乃至 掌握該信息。 這種法 律信 息的公開 傳播過(guò) 程即是 法律實(shí)施的 過(guò)程。通過(guò)法 律實(shí) 施， 國(guó) 家不但可以 在一定 程度 上實(shí) 現(xiàn)其制造法律信息的目 的， 又可以 在實(shí)施的 過(guò)程中 獲 取反 饋回 來(lái)的 信息，

5、以 求 對(duì)原 有法律信息 作出 維持、 完善、 變更、 廢棄等決策。因而， 信息系統(tǒng) 對(duì)法律的 完 善亦有重要作用。z . 法律對(duì)信息系 統(tǒng)具有調(diào)整作用人 們所從事的大量 有關(guān)信息的 活 動(dòng)， 滲透著復(fù)雜的 社 會(huì)關(guān)系， 做為總 體社 會(huì)活 動(dòng)和 社會(huì)關(guān)系的一部分，其必然需要隨 著社會(huì)和國(guó)家統(tǒng)治者關(guān)注程度的 提高而由 法 律來(lái) 加以調(diào)整。 在法律調(diào)整信息關(guān)系的過(guò)程中， 信息成為法律關(guān)系的客體，是 法律 主體 權(quán)利義務(wù) 直接指向 的 對(duì)象

6、， 這是法律對(duì)信息 系統(tǒng)調(diào) 整作用的 直 接體 現(xiàn)。綜上所述， 法律與 信息從 來(lái)就是不可分割的。信 息是 法律的 泉 源， 是 法律 產(chǎn)生 的前 提和基礎(chǔ); 同時(shí) 法律對(duì)信息亦 具有調(diào)整作用， 是調(diào) 整 信息關(guān)系， 規(guī)范 信息活動(dòng) 的重要手段。應(yīng)當(dāng)注意的是，信息與法律之間的 關(guān)系是不斷發(fā) 展的。一方面， 信息 系 統(tǒng)的 逐步 擴(kuò)大 使得法律信息系 統(tǒng)的內(nèi) 容也不斷 地充實(shí) 起 來(lái); 另一 方面， 隨 著 信息 活動(dòng)的日 趨頻繁和信息關(guān)

7、系的日益復(fù)雜， 越來(lái)越多的信息活動(dòng)和信息關(guān)系因?yàn)樯?會(huì)、 國(guó)家 統(tǒng)治者的 關(guān)注而 進(jìn)入法 律調(diào) 核范圍，也 使得法律 對(duì)信息的 調(diào)整作用不斷加 強(qiáng)。 信息 法制建設(shè) 成為社會(huì)主義 法制建設(shè) 的重 要組成部 分， 正 是法 律對(duì) 信息的 調(diào)整 作用逐步加強(qiáng)的必然結(jié)果。( 二) 社會(huì)信息化為 社會(huì)主義法制建設(shè)提出了大量新的 課題1 . 信息是 “ 信息 時(shí) 代” 和 “ 知 識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代” 中 社 會(huì)發(fā)展 的決定 性力 量信息與材料、能 源并

8、稱為支配人類社會(huì)發(fā)展的三大基本要素。隨著社會(huì)生產(chǎn)力 的發(fā) 展， 不同的時(shí)期，它們有著各自 不同的作用，從而 處于各自 不同的地位。 加 世紀(jì) s o年代以 來(lái)，以 微電 子技術(shù)、電 子 計(jì)算機(jī)技術(shù)、 通信技術(shù)為 主體的 信息技術(shù) 的高 速發(fā) 展， 使 得信息迅速 成為影響人 類社會(huì)發(fā) 展的決 定 性力 量。 這種根本性變 化 使入 們做出了人類社會(huì)已 經(jīng)進(jìn)入 “ 信息時(shí)代” 的判斷。 而后， 人們又將 “ 信息時(shí)代” 經(jīng)濟(jì)性質(zhì)改變所孕育

9、的新型 經(jīng)濟(jì)稱為 “ 后工業(yè)經(jīng)濟(jì)” 、 “ 信息經(jīng)濟(jì)” 。 s o年代初，聯(lián) 合國(guó) 有關(guān)機(jī)構(gòu)又開始把它稱為 “ 知識(shí)經(jīng)濟(jì)’ ， 。在 “ 信息時(shí)代” 和 “ 知識(shí) 經(jīng)濟(jì)時(shí)代”中， 信息成為重要的商品 和競(jìng)爭(zhēng)要素，將 是國(guó)家生存和發(fā)展的重要推動(dòng)力量，獲取高科技信息的 投資 將大大增加。因而， 此 時(shí)信息概念的內(nèi) 涵已 經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于 傳統(tǒng)信息概念的內(nèi)涵了， 信息活動(dòng)和信息關(guān)系變 得繁多和復(fù) 雜，并 在社會(huì)活 動(dòng)和 社會(huì)關(guān)系中 居于 重要 位

10、置， 從而必 然使得更多 的 信 息活 動(dòng)、 信息關(guān)系 進(jìn)入法律調(diào) 整領(lǐng) 域。z 我國(guó)信息化進(jìn)程和階段發(fā)展所面臨的土要問(wèn)題隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的 迅猛發(fā)展，信息逐漸成為影響人類社會(huì)發(fā)展的一種決定性 力量 信息資源的開發(fā)利用日 益 走向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化. 信息產(chǎn)業(yè)逐步成為主導(dǎo) 現(xiàn)代 社會(huì)的支柱產(chǎn)業(yè)。這種變化不僅迅速地改變著人類社會(huì)的各種活動(dòng)和社會(huì)運(yùn)行機(jī) 制，而 且還貫穿于 各種社會(huì) 職業(yè) 活動(dòng)中。 其結(jié)果是， 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的 信息 投入 產(chǎn)出比