公務員能力初探.pdf

1、公務員是政府職能的具體執(zhí)行者。在國家行政管理運行中起著決策、組織、協(xié)調(diào)和控制的重要作用。在全面建設和諧社會這一重要歷史時期，我國政府責任重大，建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的國家公務員隊伍，是我國政府更好地履行各項職能的組織保證和人才資源支撐。公務員的能力一直是人力資源開發(fā)與管理的重點和熱點之一，深入進行公務員能力的研究，對建設高素質(zhì)的公務員隊伍具有積極的現(xiàn)實意義。 經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步，人才是關(guān)鍵。誰擁有和保持一支規(guī)模大的高素質(zhì)人才

2、隊伍，誰就能在競爭中取勝。公務員能力的增強是政府機關(guān)依法對公務員隊伍進行建設的核心，是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求，是推進政治文明建設的必然要求，也是提高政府行政管理效率的基礎條件之一。正確把握公務員能力，不斷提高公務員能力就成為事關(guān)強國富民的國家戰(zhàn)略的一個重要因素。 然而，目前的公務員能力建設仍存在一些不盡人意的地方和棘手的問題，影響了政府行政能力和管理水平的進一步提高；也在一定程度上延緩了公共服務型政府的建立步伐。因而，研

3、究和探討公務員能力問題無疑具有重大的理論和現(xiàn)實意義。所以本人在現(xiàn)有理論的基礎上，針對能力建設理論存在的缺陷提出了自己的看法，以此來完善公務員能力理論體系，提高公務員能力素質(zhì)。本文立足于分類細化“公務員九項通用能力”的指標，提出完善該能力的對策建議。 第一部分為概述，首先從公務員的含義入手，對我國公務員制度進行了簡單介紹，初步明確了在新時期我國公務員所扮演的角色，為公務員能力的研究奠定了基礎。 第二部分對公務員能力相關(guān)理論

4、作了概括性描述，并歸納了政府工作對公務員能力的要求。 第三部分對比了國內(nèi)外關(guān)于公務員能力建設的研究現(xiàn)狀，分析出了我國公務員能力研究存在的問題。從我國公務員工作的宏觀工作環(huán)境出發(fā)，說明了我國公務員必須具備的能力。 第四部分闡釋我國公務員能力建設的重要性，并且簡述了我國公務員能力建設的經(jīng)驗。 第五部分以黨和政府對公務員隊伍的素質(zhì)要求為依據(jù)，圍繞如何提高公務員九項通用能力的途徑進行了嘗試性的有益探討，對促進我國政府工作

5、和推進依法治國方略具有一定的借鑒和指導意義。 公務員能力的提升，在知識經(jīng)濟時代的國際綜合國力競爭中，有利于中國搶占發(fā)展的至高點，拓寬發(fā)展的空間，抓住發(fā)展的機遇和時機，從而在競爭中處于有利的地位：在知識經(jīng)濟時代的國內(nèi)社會發(fā)展過程中，有利于中國趕上時代發(fā)展的潮流和步伐，使中國在現(xiàn)代化建設中有所作為，也有利于社會的全面進步。 本課題為我國有的放矢地持續(xù)提高公務員的能力及工作績效奠定基礎，并為研究公務員這一特殊社會群體的能力提供