論我國建立行政判例制度的可行性——兼談我國行政判例制度的建構(gòu).pdf

1、從世界范圍來看，以判例法為特點(diǎn)的英美法系和以成文法為特點(diǎn)的大陸法系正不斷走向融合，各國無論是在法律的內(nèi)容上還是在法律的形式上都在相互借鑒。我國作為成文法國家，引進(jìn)判例制度以彌補(bǔ)成文法制度的不足既順應(yīng)了法律制度發(fā)展的國際潮流，也符合我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和思想文化發(fā)展的客觀要求。尤其在行政法領(lǐng)域，世界各國行政法文化今天正發(fā)生著深刻的變革，這些變革主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是行政疆域的變遷，即從全能政府變?yōu)橛邢拚?；二是行政?quán)行使主體的變遷，即從

2、責(zé)任政府到參與民主；三是行政法原則的變遷，即從形式法治演進(jìn)到實(shí)質(zhì)法治；四是行政目標(biāo)的變遷，即從管理、指揮、強(qiáng)制發(fā)展到服務(wù)、指導(dǎo)、合作；五是行政控權(quán)機(jī)制的變遷，即從偏重司法審查變?yōu)樗痉▽彶榕c行政程序并重。這些變化同樣存在于我國行政法的發(fā)展之中，這就是：從目的上看，我國行政法日益重視規(guī)范和控制行政權(quán)、保障行政相對人的合法權(quán)益；行政法的理論基礎(chǔ)，從管理論，向控權(quán)論、平衡論轉(zhuǎn)變。由于判例制度能夠更好地實(shí)現(xiàn)行政法的目的，因此我國在行政法領(lǐng)域引進(jìn)判