論申請再審制度的改革與完善.pdf

1、司法是社會正義的最后一道屏障,而如果司法本身缺少必要的監(jiān)督和制約,則司法權(quán)有可能成為決堤之水.因此,對司法權(quán)本身,也要設(shè)置多層的監(jiān)控制約機(jī)制,保證司法權(quán)威,再審制度就是一項重要的救濟(jì)、監(jiān)督與糾錯制度,而且也是最后屏障的最后一道閘口.民事再審制度在中國的確立,始于1991年頒行的《中華人民共和國民事訴訟法》.不可否認(rèn),該制度的運(yùn)行對維護(hù)與實現(xiàn)司法公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一,維護(hù)與實現(xiàn)實體公正與程序公正的有機(jī)統(tǒng)一,維護(hù)與實現(xiàn)司法公正性與確定性的有

2、機(jī)統(tǒng)一,發(fā)揮了積極作用.但是,隨著中國法制現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入,民事訴訟制度的不斷完善,中國現(xiàn)行的民事再審制度在以下幾個主要方面弊端日漸凸現(xiàn):一是當(dāng)事人申訴與申請再審制度并存,導(dǎo)致申訴權(quán)的濫用,嚴(yán)重背離了設(shè)立當(dāng)事人申請再審制度的初衷;二是審判監(jiān)督程序與再審程序并存導(dǎo)致審判監(jiān)督權(quán)的擴(kuò)張與當(dāng)事人訴權(quán)、處分權(quán)行使的沖突,致使強(qiáng)職權(quán)主義盛行,當(dāng)事人申請再審只具有輔助作用.人民法院以職權(quán)決定再審、檢察院以職權(quán)抗訴引起再審,均是對當(dāng)事人私權(quán)自治原則