論我國民事再審程序的改革與完善.pdf

1、民事再審程序是民事訴訟程序的一個(gè)重要部分，始終受到法學(xué)理論與實(shí)務(wù)界的共同關(guān)注。 現(xiàn)行民事訴訟法在1982年民事訴訟法(試行)的基礎(chǔ)上對(duì)審判監(jiān)督程序或稱再審程序進(jìn)行了修改，修改之初理論界和司法實(shí)務(wù)界均給予高度評(píng)價(jià)，其客觀上在糾正確有錯(cuò)誤的裁判和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面起到了重要的作用，但是囿于當(dāng)時(shí)的主客觀條件，該制度設(shè)計(jì)先天不足，致使其在審判實(shí)踐中走向一種“失規(guī)范”的尷尬境地。在理論上，學(xué)界對(duì)我國現(xiàn)行再審程序中存在的諸多問題已達(dá)成共

2、識(shí)，如指導(dǎo)思想偏頗，司法理念落后，再審條件不嚴(yán)謹(jǐn)明確，再審范圍寬泛、再審理由不明、不利于程序的安定和程序利益的實(shí)現(xiàn)、有損既判力等，在此基礎(chǔ)上，學(xué)界也提出了各種重構(gòu)再審程序的設(shè)想。 本文在總結(jié)理論界和實(shí)務(wù)界研究成果的基礎(chǔ)上，從我國現(xiàn)行民事再審程序的規(guī)定出發(fā)，比較了國外一些大陸法系有代表性國家關(guān)于民事再審程序的規(guī)定，通過對(duì)我國民事再審程序特點(diǎn)、弊端及根源的分析，并根據(jù)存在的問題有的放矢地提出了民事再審程序改革與完善的設(shè)想。

3、本文共分五個(gè)部分。第一部分是民事再審程序概念及特點(diǎn)。從理論上對(duì)民事再審程序概念進(jìn)行了界定，指出了民事再審程序設(shè)立的積極意義及其存在的合理性。該部分還從六個(gè)方面簡要勾畫了民事再審程序的基本框架，以民事再審程序發(fā)動(dòng)主體的多元性為視角，分析了我國民事再審程序的基本特點(diǎn)。 第二部分論述了我國現(xiàn)行民事再審程序的弊端及其形成原因探析。其弊端包括“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”的指導(dǎo)思想有違司法運(yùn)行規(guī)律，程序的啟動(dòng)凸顯職權(quán)主義色彩，再審程序的“反程序性

4、”構(gòu)成對(duì)既判力的實(shí)質(zhì)破壞，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利保障弱化及其表現(xiàn)，再審具體程序規(guī)定不盡科學(xué)規(guī)范等方面闡釋我國現(xiàn)行民事再審程序存在的問題。民事再審程序存在問題有其深刻的社會(huì)歷史原因，筆者將其歸納為兩點(diǎn)：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與國家本位主義傳統(tǒng)訴訟觀念的影響，二是法院行政化的影響。 第三部分介紹了國外包括英美法系的美國，尤其是大陸法系代表性國家法、德、日三國有關(guān)民事再審程序的相關(guān)規(guī)定，以資對(duì)我國民事再審程序改革與完善作借鑒。 第四部分

5、重點(diǎn)論述了在民事再審程序改革方面應(yīng)更新指導(dǎo)思想，從“實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾”到追求“法律真實(shí)”和“依法糾錯(cuò)”，并應(yīng)堅(jiān)持以程序公正、中立、效率與效益、司法獨(dú)立等現(xiàn)代司法理念為指導(dǎo)，變更再審啟動(dòng)主體，廢除法院自行決定再審，限制檢察院提起再審范圍，建立當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彏橹鞯脑賹徶V。 第五部分是關(guān)于完善我國民事再審制度的若干設(shè)想及理由，包括規(guī)范再審案件的法院管轄和審理方式、限制再審的范圍、進(jìn)一步明確再審理由、建立民事再審案件收費(fèi)制度等。