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文檔簡介
1、中國傳統(tǒng)社會救濟、保障與福利,首先是一種制度安排,其次才是一系列的運作實態(tài)。研究中國傳統(tǒng)的社會保障與福利,需要從“靜態(tài)”的制度規(guī)制和“動態(tài)”的具體運作這兩個向度進行,進而實現(xiàn)二者的有效結合,以使“制度研究”更加生動、具體,“實態(tài)研究”更加深刻并具有普遍意義。本文運用制度主義的相關研究方法,從制度切入,并始終圍繞著“收養(yǎng)孤老”律例等制度安排,對清代孤貧老人福利事業(yè)進行研究。全文共分5章,其基本思路和邏輯結構如下:
第一章主要闡述
2、論文選題的目的、意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和本文的研究方法、主要創(chuàng)新等。
第二章從家庭贍養(yǎng)、國家優(yōu)待、社會救助三個方面探討了清代孤貧老人福利的制度安排,特別是對清代“收養(yǎng)孤老”律例的基本內(nèi)容、歷史變遷和作用等進行了分析和闡釋。
第三章首先闡釋了朝廷、地方“衙門”、民間精英和家庭在孤貧老人福利供給中各自的角色;其次,對孤貧老人福利供給的機構和組織進行了分類,即官府衙門及其內(nèi)設機構、“官督民辦”的福利組織、民間福利組織三種主要
3、類型;在此基礎上,對孤貧老人福利供給的運作模式進行探討;最后,分析了孤貧老人福利供給的“官民合作”、“財政制約”和“地域分布”特色。
第四章通過對養(yǎng)濟院建置與規(guī)模、收養(yǎng)對象、名額與標準的論述,以及對養(yǎng)濟院福利活動開展一般程序、基本事物管理以及資金來源的探討,基本上呈現(xiàn)了清代孤貧福利機構的運作實態(tài)。
第五章分析了制度規(guī)制對孤貧福利事業(yè)發(fā)展的意義和消極影響,以及孤貧福利事業(yè)發(fā)展的諸多困局。
文章認為,明清政府針
4、對老人福利事業(yè)進行了諸多制度安排,特別是王朝把“收養(yǎng)孤老”入律,這是對我國古代社會保障制度和社會福利政策的進一步完善和發(fā)展,對孤貧老人福利事業(yè)發(fā)展具有積極意義。一方面,使孤貧老人福利供給得以制度化和法制化,強化了官方在老人福利事業(yè)發(fā)展上的職責;另一方面,也為民間力量參與老人福利事業(yè)提供了空間,并推動了“官民合作”福利供給體系的深度發(fā)展。需要說明的是,“收養(yǎng)孤老”律例等制度安排不僅對孤貧老人福利發(fā)展有積極影響,也有局限性,清代孤貧老人福利
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