媒介產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的福利效應(yīng)分析.pdf

1、媒介產(chǎn)業(yè)不僅承擔(dān)著傳播信息的社會責(zé)任，而且具有顯著的公共性。各國政府都高度重視媒介產(chǎn)業(yè)的規(guī)制，因為它是媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的制度安排。政府對媒介產(chǎn)業(yè)采取不同規(guī)制將產(chǎn)生不同福利效果，有些政府規(guī)制增進(jìn)社會福利，而有些政府規(guī)制降低社會福利。因此，研究媒介產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制不同的福利效應(yīng)，從而更好地把握媒介規(guī)制適用條件和范圍，對于建立高效合理的媒介市場，具有重要的現(xiàn)實意義。 本文以福利經(jīng)濟學(xué)為理論基礎(chǔ)，分別探討媒介產(chǎn)業(yè)的價格規(guī)制、市場準(zhǔn)入規(guī)制

2、、稅收補貼規(guī)制三種規(guī)制手段對媒介生產(chǎn)者、媒介消費者以及社會總體福利所產(chǎn)生的影響，并由此評判媒介產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的利弊。文章的結(jié)論是，最高限價規(guī)制可以實現(xiàn)帕累托改進(jìn)，是一種增進(jìn)社會總體福利的激勵規(guī)制，但最低限價規(guī)制并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，不僅沒有糾正媒介市場失靈，反而造成了社會總福利的損失。同樣，媒介產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)制也沒有達(dá)到規(guī)制的預(yù)期目的，反而阻礙了競爭，降低了社會總福利水平。補貼規(guī)制一方面對媒介消費者、媒介生產(chǎn)者和社會總福利產(chǎn)生一定的正面效

3、應(yīng)，使他們的福利水平實現(xiàn)了一定程度的提高，但另一方面會產(chǎn)生巨大的規(guī)制成本，導(dǎo)致一定的負(fù)面影響。政府稅收規(guī)制降低社會需求，減少媒介消費者剩余，造成媒介生產(chǎn)者、媒介消費者以及社會總體福利的損失。 本文最后針對政府規(guī)制措施的利弊，提出了相應(yīng)的對策建議：打破固定價格規(guī)制，建立最高限價的激勵性規(guī)制；對競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域，取消最低限價規(guī)制，引入競爭；區(qū)分壟斷性業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)，實施不同的準(zhǔn)入規(guī)制；探索媒介市場準(zhǔn)入規(guī)制的新方式，建立特許經(jīng)營制度；