論英國行政法的越權原則.pdf

1、該文共分四章,摘要如下.第一章首先從理論上對英國越權原則的內涵和外延作了界定和歸納.越權原則的內涵包含三層意思:一是行政職權必須在制定法規(guī)定的范圍內行使;二是法院對超出法律規(guī)定范圍的行政有權予以審查;三是行政越權的法律后果是越權無效.第二章對越權原則的起源作了探究.首先,以洛克為代表的古典自然法學派的自然法觀念、邊沁的功利主義和奧斯丁、戴雪的法律實證主義是越權原則得以產(chǎn)生的思想根源.其次,議會主權和法治原則是越權原則產(chǎn)生的憲政基礎.第三

2、章論述了越權原則的功能.英國沒有像美國那樣的"三權分立"制度,但通過越權原則有效地實現(xiàn)了公權力間的制衡,可以說越權原則是調節(jié)各種公權力間力量對比的平衡器.第四章論證了移植越權原則的可行性.英國越權原則對我國行政法制的借鑒意義一般體現(xiàn)在理念和制度兩個層面上.從理念角度看,表現(xiàn)為形而沙鍋內的借鑒和吸收,主要有權利保障理念、權力制衡理念、行政權邊界理念.從制度層面看,表現(xiàn)為具體制度和整體制度移植及合理成分的融合.產(chǎn)生于英國特殊歷史環(huán)境下的越權