論行政法之行政自制原則.pdf_第1頁(yè)
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1、隨著法治社會(huì)的不斷成熟,法律作為調(diào)整現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系的作用越發(fā)明顯,法律一方面在公民身上得到了充分的體現(xiàn),公民權(quán)利得以維護(hù)和救濟(jì),另一方面法律將在行政機(jī)關(guān)及其工作人員身上得到更加充分的體現(xiàn),行政機(jī)關(guān)及其工作人員不僅享有法律賦予行使行政職權(quán)的權(quán)力,更有履行其法定職責(zé)的義務(wù)。因此,著眼于從行政權(quán)源頭規(guī)制行政權(quán)的行政自制原則,作為行政法的一項(xiàng)基本原則提出來(lái)有很大的必要性。
  自2008年以來(lái),崔卓蘭教授為代表的行政法學(xué)者們開(kāi)始著眼于“行政

2、自制”這個(gè)領(lǐng)域的研究,著力探究了行政自制的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、可能性及必要性分析、體制機(jī)制建構(gòu)等,應(yīng)該說(shuō)研究的廣度和深度達(dá)到了一個(gè)較高的層次。然而,將行政自制作為一項(xiàng)行政法基本原則提出,本文尚屬首次。本文在對(duì)行政自制理論的國(guó)內(nèi)外研究狀況基礎(chǔ)上,進(jìn)行了深入的概括和分析,結(jié)合行政法基本原則的定義及內(nèi)容、特征及確立標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用文獻(xiàn)、定性和價(jià)值分析的研究方法,對(duì)行政自制的內(nèi)涵及外延進(jìn)行了考察,就行政自制原則化的必要性和理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析論述,初步剖析

3、了作為行政法基本原則的行政自制原則應(yīng)包含的內(nèi)容,即行政善治、行政控制和行政糾錯(cuò)。作為新設(shè)的一項(xiàng)行政法基本原則,本文詳述了行政自制原則的具體形式和結(jié)構(gòu),提出了以“三維自制”為主要形式和以“三層自制”為主要結(jié)構(gòu)的行政自制依托。本文著重對(duì)行政自制原則的實(shí)踐運(yùn)用進(jìn)行了思考,分別從行政主體、行政行為、行政程序、行政救濟(jì)等四個(gè)方面分別進(jìn)行了路徑研究,以期對(duì)行政實(shí)踐提供有益的指導(dǎo)。
  本文研究?jī)?nèi)容主體共分為四個(gè)部分:第一部分主要是介紹行政自制

4、原則這一課題的問(wèn)題提出、研究現(xiàn)狀、研究意義與價(jià)值,以及文本的研究方法,重點(diǎn)介紹行政自制這個(gè)問(wèn)題的提出及研究意義。第二部分詳述了行政自制原則的基本理論,是文章的重點(diǎn)內(nèi)容。首先對(duì)行政自制的內(nèi)涵進(jìn)行了界定,并比較分析了相近概念。其次簡(jiǎn)述行政法的基本原則,對(duì)成為行政法基本原則的特征及確立標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了剖析。接著,文章分析了為何要將行政自制理論“原則化”,從而提出行政自制原則,就其必要性及理論基礎(chǔ)進(jìn)行了詳細(xì)論述。第三部分著重談及行政自制原則的本體論,

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