“三公”經(jīng)費績效審計評價指標體系研究及案例分析.pdf

1、“三公”經(jīng)費是政府履行公共職能、提供公共服務必不可少的支出。但個別地方缺乏對“三公”經(jīng)費支出的有效的監(jiān)督，造成了財政資金浪費的情況。隨著社會民主意識的不斷增強，社會公眾越來越關心經(jīng)濟活動經(jīng)濟性、效率性和效果性的審查和評價。因此引入“三公”經(jīng)費績效審計就顯得十分必要。而對“三公”經(jīng)費進行績效審計評價需要建立一套科學客觀的“三公”經(jīng)費績效審計評價指標體系。鑒于此，本文采用規(guī)范分析和層次分析的方法，并結合案例對此問題展開了研究，希望對推進“三

2、公”經(jīng)費績效審計的實施有所裨益。
　　本文首先闡述了公共受托經(jīng)濟責任理論與新公共管理理論，為“三公”經(jīng)費績效審計評價指標的構建奠定了理論基礎。其次，分析了“三公”經(jīng)費績效審計要素與實施現(xiàn)狀。然后借鑒平衡計分卡的理念，依據(jù)相關原則構建了“三公”經(jīng)費績效審計評價指標體系。該指標體系包含公眾維度、內部管理過程維度、學習與發(fā)展維度及財務維度四個方面，共7個二級指標，18個三級指標，其中，指標權重采用層次分析法進行設計。最后，本文以A單位為

3、例，將所構建的指標評價體系進行具體的應用。針對A單位的實際情況，本文將指標體系進行了調整，將18個三級指標調整至22個。通過對A單位2016年“三公”經(jīng)費的績效審計，發(fā)現(xiàn)了A單位在“三公”經(jīng)費方面存在的問題。對這些在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，本文也提出了相應的整改意見。
　　通過上述研究，本文認為鑒于我國的現(xiàn)狀，“三公”經(jīng)費績效審計評價的研究工作勢在必行，本文所構建的“三公”經(jīng)費績效審計評價指標體系既體現(xiàn)了“三公”經(jīng)費的運轉過程，也較

4、為全面地反映了被審計對象的特點，能夠查找出被審計單位“三公”經(jīng)費存在的問題，提出改進建議，在實際運用中具有可行性。
　　本文將“三公”經(jīng)費這一熱點問題與績效審計緊密聯(lián)系，嘗試構建我國“三公”經(jīng)費績效審計評價指標體系，并對“三公”經(jīng)費績效審計評價指標體系進行具體的運用分析，將理論延伸至實際。該指標體系不僅能為監(jiān)督和管理“三公”經(jīng)費的控制與支出，提高資金的使用效率提供重要參考依據(jù)，也能有助于建立更有效的政府公信力。但本人能力有限，對于