論我國環(huán)境行政執(zhí)法的完善與發(fā)展.pdf

1、隨著環(huán)境問題的嚴(yán)重化,國家對環(huán)境的管理亦日益加強(qiáng),從而也使得作為調(diào)整國家行政關(guān)系的行政法作出相應(yīng)的反應(yīng),以適應(yīng)國家對環(huán)境干預(yù)的需要。而行政法為適應(yīng)這一需要所作的調(diào)整,則主要表現(xiàn)為行政立法、行政司法、行政執(zhí)法三個方面的調(diào)適,尤其是行政執(zhí)法在實(shí)踐中存在較多的問題。本文擬以探討環(huán)境權(quán)的法律屬性為切入點(diǎn),通過對環(huán)境權(quán)屬性的定位——公權(quán)與私權(quán)交錯的多維權(quán)利,在強(qiáng)調(diào)環(huán)境行政權(quán)的同時,從環(huán)境行政執(zhí)法主體與行政相對人權(quán)力與權(quán)利失衡的視角出發(fā),主張在環(huán)境

2、行政執(zhí)法實(shí)體上運(yùn)用行政獎勵、行政合同、行政指導(dǎo):在執(zhí)法程序上運(yùn)用表明身份程序、告知程序(事前、事中、事后)、非聽證程序以及磋商和刑事處罰建議等程序,試圖對我國環(huán)境行政執(zhí)法中存在的問題提出完善的建議。文章在研究該問題時,注重通過構(gòu)建和完善相關(guān)法律制度來制約環(huán)境行政執(zhí)法主體,并注意構(gòu)建這些法律制度的理論支撐點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)行政法中最基本的元素就是人,而這一基本元素應(yīng)當(dāng)是政法所有問題的出發(fā)點(diǎn),彰顯環(huán)境行政執(zhí)法中的人性化執(zhí)法。本文的研究以法學(xué)、社會學(xué)、