論行政追償制度的構建.pdf

1、行政追償制度是隨著國家賠償制度發(fā)展而出現(xiàn)的法律制度。由于我國法治建設起步晚，行政賠償和行政追償法律制度才剛剛建立，法律規(guī)定比較籠統(tǒng)，操作性不強。特別是行政追償制度，對行政追償責任的劃分原則、追償金額的確定標準等實體問題，以及在追償?shù)臅r效、具體步驟、救濟途徑、執(zhí)行方式等程序問題沒有具體化。本文試圖在理論上探討構建我國行政追償法律制度的依據(jù)和可行性，結合國外立法經(jīng)驗，闡述筆者對于構建我國行政追償制度的初步設想。本文分為三部分：
　　

2、 第一章，主要從理論和現(xiàn)實兩個角度論述構建行政追償制度的依據(jù)，并探討構建該制度的可行性。在理論依據(jù)部分，筆者嘗試從人的意識相對自由性理論、權責一致原則、人權保障原則三個方面進行論述。在現(xiàn)實依據(jù)部分，概括了我國現(xiàn)行行政追償制度中存在的諸多不足，并總結構建這一制度的意義。最后從立法、思想、實踐基礎三方面分析了當前構建行政追償制度具有可行性。
　　 第二章，將視角放向國外及我國臺灣地區(qū)，依次介紹了法國、德國、日本、韓國、瑞士、奧地利及

3、我國臺灣地區(qū)關于行政追償制度的立法例，與我國行政追償制度進行比較，并對此進行了評析，總結了借鑒之處。
　　 第三章，用較大篇幅闡述對于構建我國行政追償制度的初步設想。共分四部分論述，行政追償?shù)闹黧w、行政追償?shù)脑瓌t、行政追償?shù)某绦蛞约靶姓穬數(shù)木葷c監(jiān)督。行政追償?shù)闹黧w是啟動該制度的前提，筆者對行政追償法律關系中的追償人和被追償人的確定、權利義務進行分析。行政追償?shù)脑瓌t必須明確化、法律化，認為應該建立科學、可行、明確的標準。行政追