論WTO框架下綠色壁壘的相關(guān)法律問題.pdf

1、隨著人類科技和生產(chǎn)力的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在不斷走向一體化，各國(guó)的資源、勞動(dòng)力、設(shè)備、技術(shù)、市場(chǎng)就像一塊塊布料被國(guó)際貿(mào)易這根針線縫成一身“衣服”穿在了一個(gè)“人”身上。從兩個(gè)方面可以看出這一不可阻擋的趨勢(shì)。一是二十世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)，它從反面訴說(shuō)著世界經(jīng)濟(jì)融合的渴望和不和諧；二是戰(zhàn)后GATT到WTO的發(fā)展，從正面表達(dá)了同樣的愿望，盡管也存在一些不和諧的現(xiàn)象，但尚是在協(xié)商層面上進(jìn)行的。 這個(gè)“人”可以說(shuō)就是全球的勞動(dòng)者和消費(fèi)者，這身“衣服

2、”就是WTO。WTO的成立和不斷向全球所有成員發(fā)展不僅表明全球市場(chǎng)的一體化程度越來(lái)越高，也反映了全球社會(huì)生產(chǎn)一體化分工、環(huán)境資源一體化利用的程度越來(lái)越細(xì)膩和緊密。 當(dāng)中國(guó)中央政府決定取消全國(guó)農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅并每畝地給與一定補(bǔ)助的時(shí)候，中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，從實(shí)質(zhì)上看，邁進(jìn)了一大步：當(dāng)中國(guó)的外貿(mào)籌備超過一萬(wàn)億美元、進(jìn)出口貿(mào)易額位居世界前列的時(shí)候，中國(guó)工業(yè)的整體實(shí)力不能不說(shuō)是提升了一個(gè)重要檔次。嚴(yán)格說(shuō)，中國(guó)還不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，但自從中國(guó)加入W

3、TO以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展至少說(shuō)明一個(gè)事實(shí)就是，中國(guó)上一個(gè)不可忽視的正在迅速成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展刺激了其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有促進(jìn)作用。中國(guó)離不開世界，世界離不開中國(guó)。這一切都表現(xiàn)在一個(gè)環(huán)節(jié)上--國(guó)際貿(mào)易! 然而，歷史地看，國(guó)際貿(mào)易并不象古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)O(shè)想的那樣是對(duì)全球資源的一種最佳利用，它確已成為造成全球環(huán)境問題的顯因之一。如果說(shuō)二十世紀(jì)最糟糕的發(fā)明是塑料袋，因?yàn)樗斐傻奈廴玖钊穗y以收

4、拾，那么，它的第一個(gè)幫兇就是國(guó)際貿(mào)易，是它使得塑料袋彌漫全球的各個(gè)角落：如果說(shuō)對(duì)資源的掠奪性開發(fā)利用造成了環(huán)境破壞，那么，國(guó)際貿(mào)易使得這種開發(fā)利用像癌瘤一樣迅速膨脹。 正如一句中國(guó)古話所說(shuō)的，解鈴還須系鈴人，全球環(huán)境問題的解決也有賴于世界貿(mào)易組織的改革和完善。從關(guān)稅壁壘到非關(guān)稅壁壘再到綠色壁壘，這些東西似乎總與國(guó)際貿(mào)易的自由化為敵，而它們又正是國(guó)際貿(mào)易尤其是GATT/WTO運(yùn)行中衍生的產(chǎn)物。目前，二者表現(xiàn)出明顯的矛盾與不和諧。

5、 一般認(rèn)為，綠色壁壘相對(duì)于全球自由貿(mào)易而言是一種障礙。首先，作為一種新型非關(guān)稅壁壘，它直接地表現(xiàn)為西方發(fā)達(dá)國(guó)家限制他國(guó)出口、保護(hù)本國(guó)工業(yè)、市場(chǎng)、貿(mào)易利益的一種單方手段，對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家是一種直接經(jīng)濟(jì)傷害。其次，它在建立公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序努力推動(dòng)過程中充當(dāng)了一個(gè)“反動(dòng)”的角色。再次，它與WTO一系列的原則、規(guī)則相抵牾，造成現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)秩序的不穩(wěn)定和不和諧。 綠色壁壘的消極性是眾目睽睽、有目共睹的，可謂千夫皆指。但凡事都有兩面性

6、，有一利必有一弊，反之亦然。綠色壁壘與國(guó)際貿(mào)易自由化猶如盾與矛一樣相生相克。如果從全球環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，綠色壁壘卻不是反動(dòng)的，而是一個(gè)“綠色”的角色，因?yàn)樗斜Ｗo(hù)環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展、提升全球環(huán)境保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而提升發(fā)展中國(guó)家保護(hù)環(huán)境保護(hù)水平的積極的一面。 中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其哲學(xué)中不乏天人合一、講究天時(shí)地利的思想。追求和平發(fā)展、和諧社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)，應(yīng)該積極關(guān)注、參與國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)綠色壁壘爭(zhēng)端的關(guān)注、參與國(guó)