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1、權(quán)力失去監(jiān)督就容易走向腐敗是一條萬古不變的真理,孟德斯鳩在《論法的精神》一文中早已進(jìn)行了詳細(xì)的論證。因此一個國家在設(shè)計自己的權(quán)力架構(gòu)時,對各個國家機構(gòu)賦予權(quán)力的同時,也應(yīng)當(dāng)建構(gòu)符合自己國家歷史特色的權(quán)利監(jiān)督體系,只有這樣,國家權(quán)力在運作的過程中,才不會脫離制憲者原先設(shè)想的國家權(quán)力運作方式,才能實現(xiàn)權(quán)為民所用。
現(xiàn)在,我國處于政府主導(dǎo)型追趕期的法治建設(shè)時期,行政機關(guān)處于主導(dǎo)地位,同時經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理也需要加強行政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)作
2、用。由于我國現(xiàn)在處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)初期,行政機關(guān)掌握著大量的經(jīng)濟(jì)資源,在市場資源配置中發(fā)揮著重要作用。因此誰掌握了行政權(quán)力,或者說誰在行政權(quán)力資源配置中受到傾斜,誰就能在市場經(jīng)濟(jì)中處于優(yōu)勢地位,獲得超額利潤。由此,行政權(quán)力也就成為市場經(jīng)濟(jì)主體尋租的對象。因此,行政權(quán)作為國家權(quán)力體系中的主要部分,如果失去了監(jiān)督與制約,更容易走向異化,更加容易腐敗。
但在我國對行政權(quán)運作的監(jiān)督體系中,立法機關(guān)和司法機關(guān)對行政權(quán)監(jiān)督不力,公民
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