論我國(guó)商業(yè)銀行并購(gòu)的法律規(guī)制.pdf

1、商業(yè)銀行并購(gòu)是通過(guò)收購(gòu)債權(quán)、控股、直接出資、購(gòu)買股票等多種手段，取得被并購(gòu)銀行的所有權(quán)，使后者喪失法人資格(即被兼并)，或改變其法人實(shí)體(即使其成為并購(gòu)銀行的分支機(jī)構(gòu))，或合并成一個(gè)新的商業(yè)銀行的法律行為。其表現(xiàn)形式主要包含收購(gòu)、兼并與合并三種。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，商業(yè)銀行無(wú)限制的并購(gòu)嚴(yán)重影響著各國(guó)金融體系的穩(wěn)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，商業(yè)銀行并購(gòu)作為一種市場(chǎng)行為，必須遵守市場(chǎng)法則。各國(guó)只有通過(guò)制定完備的法律制度規(guī)范和制約商業(yè)銀行的并購(gòu)行

2、為，才能防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障商業(yè)銀行并購(gòu)的有序進(jìn)行、提高商業(yè)銀行并購(gòu)的效率，從而維護(hù)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。 我國(guó)商業(yè)銀行并購(gòu)起步比較晚，盡管我國(guó)政府制定了一些法律、法規(guī)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，但與發(fā)達(dá)國(guó)家銀行并購(gòu)法制相比，我國(guó)現(xiàn)行的銀行并購(gòu)法律制度還很不完善，沒(méi)有一部統(tǒng)一的規(guī)制商業(yè)銀行并購(gòu)的銀行并購(gòu)法，與銀行并購(gòu)有關(guān)的許多問(wèn)題也得不到法律的規(guī)制。隨著我國(guó)金融業(yè)對(duì)外的完全開(kāi)放，國(guó)際國(guó)內(nèi)銀行并購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)將更加嚴(yán)峻，因此，我國(guó)政府應(yīng)在借鑒

3、發(fā)達(dá)國(guó)家銀行并購(gòu)法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，盡快從宏觀和微觀兩個(gè)層面完善我國(guó)商業(yè)銀行并購(gòu)的法律制度。在宏觀上，我國(guó)應(yīng)樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善銀行并購(gòu)的立法理念，為構(gòu)建整個(gè)銀行并購(gòu)法律體系指明方向；在微觀上，我國(guó)應(yīng)盡快制定商業(yè)銀行并購(gòu)法，明確規(guī)定銀行并購(gòu)的適用范圍、銀行并購(gòu)的效力與原則、并購(gòu)程序、并購(gòu)制度、主管機(jī)構(gòu)的職責(zé)以及并購(gòu)中違法者的法律責(zé)任等。同時(shí)，還需進(jìn)一步完善與銀行并購(gòu)有關(guān)的法律制度，如反壟斷法律制度、反惡