我國(guó)無照經(jīng)營(yíng)政府管制問題研究.pdf

1、無照經(jīng)營(yíng)治理是一個(gè)特殊的政府管制課題，它是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期所必須直面并加以有效解決的社會(huì)問題。無照經(jīng)營(yíng)直接關(guān)系到“發(fā)展”和“民生”這兩大關(guān)鍵詞——發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必然要求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平有序；關(guān)注民生，必然要求消費(fèi)環(huán)境的安全放心，而無照經(jīng)營(yíng)危及到人身健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用、人們的日常生活等方方面面，它擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害公平競(jìng)爭(zhēng)，偷逃國(guó)家稅收，侵害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，甚至成為假冒偽劣商品的生產(chǎn)、

2、銷售窩點(diǎn)或者重大生產(chǎn)事故的隱患，嚴(yán)重危害了人體健康和社會(huì)公共安全，影響社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，針對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的政府管制存在政府失靈和管制“失位”現(xiàn)象，無照經(jīng)營(yíng)的實(shí)際治理效果并不理想。要有效地改變這種現(xiàn)狀，就有必要對(duì)傳統(tǒng)的管制模式和管制方法進(jìn)行系統(tǒng)地分析研究和科學(xué)地改革創(chuàng)新。本文中，作者創(chuàng)新采用博弈分析和傳統(tǒng)比較分析相結(jié)合的方法，具體從以下幾個(gè)部分深入探討了我國(guó)無照經(jīng)營(yíng)政府管制的缺陷和改革問題。首先，界定無照經(jīng)營(yíng)的概念、闡述了無照經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)形式和社