晉江市無照經(jīng)營治理問題及對策研究.pdf

1、無照經(jīng)營伴隨著我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型過程的整個過程，是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀產(chǎn)物。近年來，無照經(jīng)營現(xiàn)象愈演愈烈，逐步蔓延，影響市場公平競爭、擾亂社會經(jīng)濟秩序，城市公共管理形象，已成為困擾政府履行市場監(jiān)管職能的一個綜合性的社會問題。加強無照經(jīng)營治理工作，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，也是政府部門維護市場經(jīng)濟秩序、加強公平交易和安全交易的內在要求。然而由于無照經(jīng)營成因復雜、形式多樣、面廣量大、群體弱勢、流動性大且變化頻繁、涉及法律法規(guī)及職能部

2、門眾多等現(xiàn)實特點，依靠傳統(tǒng)的以工商部門為主導整治部門、以查處取締為主要手段的無照經(jīng)營監(jiān)管模式不能適應現(xiàn)實需要，監(jiān)管效率低下，處于被動、失靈狀態(tài)。
　　本文以晉江市為個案，從治理理論出發(fā)，運用文獻研究法、訪談法、案例分析法，研究了晉江市無照經(jīng)營的現(xiàn)狀以及晉江市無照經(jīng)營治理現(xiàn)狀和存在的問題，并進一步剖析導致晉江市無照經(jīng)營治理問題的原因，嘗試引入無照經(jīng)營社會化多元治理方案，提出解決問題的對策——即加強宏觀政策引導、建立科學有效的分級登記