構(gòu)建強(qiáng)制破產(chǎn)制度的法律思考.pdf

1、強(qiáng)制破產(chǎn)制度的建立直接關(guān)系到破產(chǎn)程序啟動機(jī)制的完善，影響到破產(chǎn)制度功能的運用和發(fā)揮。由于我國剛從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實行破產(chǎn)制度存在起步晚、束縛多、經(jīng)驗少等不足，特別是認(rèn)為破產(chǎn)法屬于商法范疇，應(yīng)體現(xiàn)私法自治的原則，破產(chǎn)程序的啟動只能實行申請主義，不能運用國家公權(quán)力進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致我國現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》未能實行強(qiáng)制破產(chǎn)制度。 強(qiáng)制破產(chǎn)制度是指在法院執(zhí)行債務(wù)過程中，可以不經(jīng)當(dāng)事人的申請而直接依職權(quán)開始破產(chǎn)程序。由于該項制度涉及到案

2、件的范圍與來源、破產(chǎn)程序開始的時間、破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的保管，以及與現(xiàn)行破產(chǎn)程序的關(guān)系等問題，需要加以探索與研究，才能對現(xiàn)行破產(chǎn)程序的啟動機(jī)制進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，更好地解決現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》執(zhí)行中的一些問題，及時充分地保護(hù)債權(quán)人的利益，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。 本文根據(jù)國內(nèi)外的破產(chǎn)立法情況，結(jié)合多年從事破產(chǎn)審判工作經(jīng)驗，對強(qiáng)制破產(chǎn)制度進(jìn)行了多視角、多層面的探討。首先，分析強(qiáng)制破產(chǎn)制度的概念和法律特征，使得對這一制度有了較為全面準(zhǔn)確的把握

3、。其次，通過對構(gòu)建強(qiáng)制破產(chǎn)制度必要性和可行性進(jìn)行分析，從社會價值、社會環(huán)境和社會關(guān)系等方面論述，說明構(gòu)建強(qiáng)制破產(chǎn)制度是符合客觀規(guī)律和現(xiàn)實需要的。然后，從構(gòu)筑良好的外部執(zhí)法環(huán)境、尊重和珍惜現(xiàn)有的司法資源入手，對構(gòu)建破產(chǎn)制度的總體思路和具體構(gòu)想建議進(jìn)行理論探索，使這一制度更加科學(xué)合理，富有可操作性，以便更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。 本文主要分三大部分。第一部分，作者首先借鑒了當(dāng)今國外和地區(qū)的立法經(jīng)驗，分析了強(qiáng)制破產(chǎn)制度的概念

4、和法律特征。這些法律特征主要是：程序啟動的獨特性、破產(chǎn)對象的限制性、清算內(nèi)容的差異性、程序開始的特殊性、主體資格的消亡性、接管財產(chǎn)的即時性、后續(xù)程序的相同性。 第二部分，首先對構(gòu)建強(qiáng)制破產(chǎn)制度的必要性進(jìn)行了分析，指出了當(dāng)前破產(chǎn)程序啟動機(jī)制存在的問題和不足，即債務(wù)人不愿意申請破產(chǎn)，債權(quán)人不愿意或難以申請破產(chǎn)，單一債權(quán)人無權(quán)申請破產(chǎn)，“執(zhí)行難”的問題無法根治，企業(yè)信用缺失問題難以解決，彰顯法律價值的需要。隨后，對構(gòu)建強(qiáng)制破產(chǎn)制度的可