我國(guó)環(huán)境稅法律制度構(gòu)建的思考.pdf

1、在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，調(diào)整經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的重要體制環(huán)境稅法律體制的功效取得了比較出色的效果。如何運(yùn)用環(huán)境稅這一方法實(shí)現(xiàn)環(huán)境與成長(zhǎng)的均衡調(diào)整，已成為中國(guó)環(huán)境法制進(jìn)程的重要課題，擁有相當(dāng)巨大的理論意義和實(shí)際價(jià)值。本文通過(guò)五個(gè)部分對(duì)環(huán)境稅的產(chǎn)生、理論、概念、原則進(jìn)行了論述，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，站在法學(xué)的層面說(shuō)明了如何構(gòu)建我國(guó)環(huán)境稅法律體系。
　　第一部分引言部分，通過(guò)對(duì)本命題的社會(huì)背景的研究，提出我國(guó)環(huán)境稅法律制度創(chuàng)建的必要性，并指出在構(gòu)建

2、過(guò)程中應(yīng)當(dāng)把汲取他國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合。第二部分通過(guò)對(duì)環(huán)境稅產(chǎn)生的前提，環(huán)境稅理論基礎(chǔ)的探討，結(jié)合我國(guó)環(huán)境稅研究的狀況，闡述了環(huán)境稅概念的內(nèi)涵和外延，從而確定本文所討論的環(huán)境稅概念，即廣義的環(huán)境稅范疇，進(jìn)而討論環(huán)境稅的特征，征收環(huán)境稅的意義和必要性。第三部分通過(guò)對(duì)環(huán)境稅設(shè)立應(yīng)遵循的原則的論述，并通過(guò)對(duì)四種原則間的相互關(guān)系，提出我國(guó)在環(huán)境稅設(shè)立的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)秉持的價(jià)值導(dǎo)向。第四部分將我國(guó)現(xiàn)行與環(huán)境稅費(fèi)相關(guān)體制羅列展開(kāi)，指出現(xiàn)行各措

3、施尚存在的缺陷進(jìn)行分析。第五部分從我國(guó)環(huán)境保護(hù)的歷程著手，提出環(huán)境稅體制的構(gòu)建，除了秉持上述分析原則的價(jià)值導(dǎo)向后，在模式構(gòu)建過(guò)程中還應(yīng)該充分考慮我國(guó)稅制改革的背景，注意對(duì)宏觀稅負(fù)水平、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、低收入者利益的影響，征收的面要合理、適當(dāng)，實(shí)施要分階段、逐步推進(jìn)，調(diào)整好各部門(mén)的關(guān)系，提高公眾的環(huán)境意識(shí)等，并提出可以通過(guò)開(kāi)征新的稅種、建立?？顚Ｓ弥贫?、將環(huán)境稅納入公共財(cái)政一般預(yù)算制度以及進(jìn)一步完善稅收返還制度等措施來(lái)具化環(huán)境法律稅制的構(gòu)建。