論我國(guó)環(huán)境稅收實(shí)體法律制度的構(gòu)建.pdf

1、摘要二十一世紀(jì)以來，環(huán)境問題已逐漸成為全球性的共同問題。環(huán)境問題是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，它和人類社會(huì)的生產(chǎn)技術(shù)，思想觀念、政治經(jīng)濟(jì)體制等息息相關(guān)。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，走可持續(xù)性發(fā)展道路，解決遏止人類發(fā)展的“瓶頸”問題，成為世界各國(guó)關(guān)注的問題。在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，各國(guó)紛紛采取不同措旋來保護(hù)資源，控制環(huán)境污染。在這些措施中，經(jīng)濟(jì)措施效果顯著，而環(huán)境稅更成為了國(guó)家調(diào)控環(huán)境問題的重要手段。發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境稅經(jīng)過了30多年的發(fā)

2、展，已經(jīng)形成了較為完善的環(huán)境稅收法律體系。我國(guó)自改革開放以來，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致環(huán)境問題Et趨嚴(yán)重。這種增長(zhǎng)是依靠資源和環(huán)境要素的大量投入而換得的，因此造成了生態(tài)環(huán)境資源的嚴(yán)重不平衡，已成為制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，為了改善這種情況，我國(guó)采取了行政、政治、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度。效果是有的，但也仍然存在很多不足，比如我國(guó)目前不僅沒有真正意義上的環(huán)境稅，也缺乏必要的完整系統(tǒng)的環(huán)境稅法支撐體系。因此構(gòu)建～

3、種適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境稅收制度勢(shì)在必行。有利于構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。本文主要內(nèi)容分為六個(gè)部分，安排如下：緒論部分介紹了本文的選題背景意義，以及國(guó)內(nèi)外研究相關(guān)動(dòng)態(tài)，為后文的寫作打下了基礎(chǔ)。第一章是環(huán)境稅的基礎(chǔ)理論研究，首先介紹了環(huán)境稅的淵源、歷史沿革；然后闡述環(huán)境稅法的概念與理論基礎(chǔ)；此后對(duì)我國(guó)構(gòu)建環(huán)境稅收實(shí)體法律制度的必要性及可行性進(jìn)行研究；最后分析了環(huán)境稅收的功能。第二章介紹國(guó)外環(huán)境稅收實(shí)體法律制度的內(nèi)容、特點(diǎn)、效果與對(duì)我國(guó)的

4、經(jīng)驗(yàn)借鑒等。主要介紹一些發(fā)達(dá)國(guó)家在開征污染稅方面的成ABSTRCTFromcameintothe20thcenturyEnvironmentalproblemshasgraduallybecometheglobalcommonproblemsEnvironmentalproblemisahi曲lyintegrated，complexproblems，iscloselyrelatedtothehumanmodesofproduction，

5、valueconceptandmanagementsystemHowtocopewiththecurrentenvironmentproblemandhowtocurbhumandevelopment”boaleneck”problem，hasbecometheworldwideproblemInthebackgroundofsustainabledevelopmentstrategy，tosolvethedeterioratingen

6、vironment，allcountriesaretakingdifferentmeasurestoprotecttheresourcesaudcontrolthepollutionoftheenvironmentInthesemeasures，economicmeasuretheeffectsignificantlyandtheenvironmenttaxeshavebecomeanimportantmeansofstateregul

7、ationandcontrolofenvironmentalissuesAfter30yearsofdevelopment，thedevelopedcountdeshaveformedaperfectenvironmentenvironmentaltaxlawsystemChinasincereformandopeningup，theextensivemodeofeconomicgrowthledtOincreasinglyseriou

8、senvironmentalproblemThisgrowthisdependentonthelargeinvestmentofresourcesandenvironmental，thuscreatingaseriousimbalanceoftheecologicalenvironmentresources，toimprovethissituation，Chinahasadoptedtheadministrative，political

9、，economic，legalandotherkindsofmeansIncreasetheintensityofEnvironmentalProtectionThesemeasuresareeffectivebuttherearestillmanydeficiencies，suchasourcountryatpresentnotonlylackrealsenseofenvironmenttax，alsolackthenecessary

10、completesystemenvironmentsupportingsystemoftaxlawSobuildingtheindependentenvironmentaltaxessystemiSimperativeIt’SconducivetotheconstructionofresourcesavingandenvironmentfriendlysocietyViewfromtheexistinglegalprovisionsre